“第四階段燃料消耗量要求達到5升/百公里，這較第三階段下降28%。”蘇波說。據稱，近期工信部將會同有關部門研究出臺基于汽車燃料消耗量水平的獎懲制度。

“從2012年開始，乘用車新車燃料消耗量管理將延伸到進口汽車，并加強對國產和進口汽車的測評和評價標準。”蘇波稱。這一說法出現在《規劃》中“2012年開始逐步對在中國境內銷售的國產、進口汽車實施燃料消耗量管理”。而該政策也是首次將進口車納入到節能管理范圍內。

對于節能汽車的推廣，國家發改委產業協調司副司長陳建國也強調，“節能汽車是指綜合工況燃料消耗量優于下一階段目標值的汽車，以后再使用‘節能汽車’這個詞就要更慎重，要看車輛是不是能夠達到或者優于下一個階段的目標值。”

“現在已經把汽車燃料消耗量的統計數值‘公告天下’，后續要出臺相關的管理措施，對超標車進行管理。”陳建國說，“沒有嚴格的管理制度，節能汽車就談不上真正的普及和發展。”

新能源汽車產能首次落地《規劃》還提到，要統籌發展新能源汽車整車生產能力，并明確提出，“現有汽車企業實施改擴建時要統籌考慮新能源汽車產能”。

這也意味著未來各大車企籌劃新產能，必須上馬新能源汽車。從近期東風日產、東風本田等產能擴充計劃來看，新能源汽車的影子已經若隱若現。

“這是非常得力的一條措施，當然需要有具體的細則出臺，包括鼓勵措施。”陳建國表示。

此外，蘇波還解讀稱，發展新能源汽車要堅持自主創新與開放合作相結合，同時加強國際合作。他解釋稱，自主創新能力不是簡單地針對國有或者中國本土企業，而是在中國所有的本地企業都要具備自主創新的能力。

“國內企業要擁有品牌的自主知識產權，技術的使用、轉讓和處置的能力，有利于在國際競爭中，通過合資合作，共同占領汽車技術的至高點。”蘇波說。

這也意味著各大跨國公司在中國的合資公司，都需要針對包括新能源在內的技術開發，投入更多的技術與人才資源，并提升本地研發能力。

督促限購城市放行新能源“工信部正與財政部進行溝通，實施節能與新能源汽車專項工程。啟動專項后，將形成對研究、開發體系‘一條龍’的支持。”蘇波說，“專項要形成集中攻關的模式，在短期內實現技術突破。”

同時，在金融領域，《規劃》還提出鼓勵符合節能與新能源汽車及關鍵零部件企業在境內外上市，并支持符合條件的上市公司進行再融資；同時支持社會資金以多種方式投資節能與新能源汽車產業。

據稱，在諸多即將出臺的配套政策中，還包括拓寬在25個示范城市公共服務領域節能與新能源汽車的示范范圍，適時擴大私人購買新能源汽車的推廣范圍，發揮政府采購的導向作用。

蘇波介紹，過去3年，我國中央財政累計撥款近200億元用于節能與新能源汽車購車補貼和充電站建設。

“今年財政部將安排一定資金，重點支持具有量產能力并能盡快實現批量生產的企業，加快實現新能源汽車的研發、產業鏈建設。此外，近期將會擴大混合動力公交車的推廣范圍，從25個試點城市擴大至全國。”財政部經濟建設司處長向弟海表示。

此外，《規劃》也明確提出，要“研究實行新能源汽車停車費減免、充電費優惠等扶持政策。有關地方實施限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標等措施時，應對新能源汽車區別對待”。蘇波進一步解釋說，“在很多城市的限購、停車位等問題，都要對新能源汽車增加支持力度。”

“要優化新能源汽車的使用環境，取消針對外地牌照的各種限制措施，爭取今年在鼓勵私人購買的城市取得實質性突破。”向弟海補充道。