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貿易爭端此起彼伏 中國光伏產業須砥礪前行

發布時間:2012年7月11日 來源:中國工業報

從更長期的、更廣闊的視野來看,我國光伏產業單靠外銷一條腿走路的老法子已經行不通了,必須推動內需市場的發展。圖為位于北京亦莊開發區文化園的國內首家低碳太陽能加油站....

  國內優勢加強 高速放量增長

  2012年,由于各環節產能的快速擴張暫時超出市場容量,使行業在短期內進入發展低谷,預計我國光伏裝機量將達到300萬千瓦,其中近90%的光伏產品仍需依賴國外市場。業內專家認為,從更長期的、更廣闊的視野來看,我國光伏產業單靠外銷一條腿走路的老法子已經行不通了,必須推動內需市場的發展。

  2011年7月,國家發改委發布《關于完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知》,正式開始施行光伏上網電價政策。其中,對既有項目,如果同時滿足7月1日前完成核準及年底前建成投產的,則享受1.15元/度(含稅)。對新項目,如果7月1日以后核準及年底前仍未建成投產的,除西藏維持1.15元/度外,其他地區執行1元/度,并將根據投資成本變化、技術進步情況等因素適時調整。

  新政策暫時未按各地光照資源不同而施行階梯電價,但隨著2011年上網電價政策的出爐,促進了光伏裝機容量大幅增長。據估算,我國光伏市場將繼續維持高速放量增長,年均新增裝機約300萬~500萬千瓦。

  由于不斷下跌的系統成本和2012年1月之前1.15元/度的光伏發電上網電價,我國大陸地區的光伏市場投資回報豐厚,吸引了眾多國有發電企業和民營企業參與到光伏發電項目開發之中。再加上此前實施的“金太陽”屋頂補貼政策,使我國成為全球第三大光伏市場。

  根據報告,在1449個容量在50千瓦以上非住宅光伏項目中,有331個項目在2011年完成組件安裝,安裝總量達到了270萬千瓦,同時項目儲備持續增長,目前已接近2500萬千瓦。而且,統一的上網電價使我國光伏項目進一步向大型地面電站發展,預計占全部安裝量的88%。

  貿易爭端增多 企業需做優做強

  我國作為全球三大光伏新興市場之一,2012年將組織實施“十二五”第一批300萬千瓦的開發計劃,為2012年的市場奠定了良好基礎。

  我國《光伏產業“十二五”規劃》基本定調為規模化整合與技術成本的改進,一是集中力量支持優勢企業做優做強,鼓勵重點光伏企業推進資源整合和兼并重組。到2015年,多晶硅領先企業達到5萬噸級,骨干企業達到萬噸級水平;太陽能電池領先企業達到500萬千瓦級,骨干企業達到萬千瓦級水平;產生1家年銷售收入過千億元的光伏企業,3~5家年銷售收入過500億元的光伏企業,3~4家年銷售收入過10億元的光伏專用設備企業。

  二是支持技術創新,降低發電成本。其中,多晶硅生產實現產業規模、產品質量和環保水平的同步提高,還原尾氣中四氯化硅、氯化氫、氫氣回收率不低于98.5%、99%、99%,到2015年平均綜合電耗低于120度/公斤。單晶硅電池產業化轉換效率達到21%,多晶硅電池達到19%,非晶硅薄膜電池達到12%,新興薄膜太陽能電池實現產業化。光伏電池生產設備和輔助材料本土化率達到80%,并掌握光伏并網、儲能設備生產及系統集成關鍵技術。

  對于未來我國光伏產業的發展趨勢,工信部電子信息司副巡視員王勃華預計,雖然產業處于困難期,但是包括中國在內的全球市場仍將會呈現增長態勢,價格競爭不可避免,一批不具備競爭力或貿然進入光伏領域的光伏企業將在激烈的競爭中被整合或淘汰。

  同時,我國光伏產業仍將受到國際貿易保護主義的挑戰,如美國“雙反”,以及加拿大、意大利、法國三國“一定比例本土化制造”的市場準入條件等。對我國光伏企業而言,2012年的生存條件仍會持續艱難,而且隨著光伏制造逐步向國內集中,貿易爭端的隱患也開始增多。

  所以,我國光伏企業除了苦練內功之外,還需要在規模化整合趨勢中謀求出路,在國內完備產業鏈的優勢下,繼續增強在全球市場中的競爭力。不過目前,我國光伏企業已經開始通過開展海外并購、建廠、跨區域的供應鏈合作等方式,規避已有或潛在的貿易壁壘。

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