不過,與先前的《通知》相比,此次“金太陽”確認名單的出爐,在補貼方面較已有大幅下降。目前在分散建設的用戶側發電項目的補助標準為5.5元/W,較之《通知》7元/W的價格已經有21%的跌幅。
5.5元/W的補貼,緣于政府可實時監測市場的安裝成本。目前國內光伏電站工程總承包(EPC)已降至10-12元/W,而“金太陽”是按照補貼整個系統50%成本的原則確定。
陸劍洲的觀點是,5.5元/W比原來的7元/W差了很多,“離申請人的預期差距較大,可能還需要籌措資金來建設,收益率也會差很多。所以部分企業會選擇放棄或轉讓項目權”。
“12-10元/W那是很低的成本,用的是三級甚至級別更低的廠商組件,一般而言國內好的系統成本是14-15元/W。”天華陽光一位人士認為,以如此的補貼,廠商很難拿到8%以上的IRR(財務收益率);且10-12元/W是依照地面電站成本設計,“屋頂電站會高一些”。
2008年,國家批準1MW的上海市崇明島、0.255MW的內蒙古鄂爾多斯兩個光伏發電項目,彼時執行上網電價為4元/度,而2011年國家光伏標桿電價為1元/度,提前一年實現業內“一元一度電目標”。
呂錦標認為,依照江蘇的光照條件和EPC成本,目前光伏屋頂工程可做到0.9元/度左右。考慮到江蘇中午峰谷期工業電價約為1.05元/度,“自發自用相比從電網購電更加劃算”。
2011年中國太陽能光伏安裝量為2.9GW,為2010年國內380MW安裝量的7.6倍,位居世界第三;伴隨著“金太陽”工程的落地,加之地面電站及各省自行補貼項目組成,預計2012年國內光伏安裝量有望超過5GW。
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