接受記者采訪的國(guó)家發(fā)改委和工信部有關(guān)人士認(rèn)為,今年淘汰落后產(chǎn)能形勢(shì)嚴(yán)峻來自兩個(gè)方面,一是目標(biāo)定得比較高,二是有些地區(qū)實(shí)施力度不夠。
最近,工信部向各省(區(qū)、市)下達(dá)了“十二五”期間工業(yè)領(lǐng)域19個(gè)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù),其中淘汰煉鐵落后產(chǎn)能4800萬(wàn)噸,煉鋼4800萬(wàn)噸,焦炭4200萬(wàn)噸。
最新的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)的重要省市——山東、河南、河北唐山2011年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)均已完成;鋼廠方面,山鋼、河北鋼鐵集團(tuán)宣鋼、武鋼也都已表示2011年節(jié)能減排任務(wù)完成。
工信部有關(guān)人士接受記者采訪時(shí)指出,從目前情況看,鋼鐵、水泥等行業(yè)完成全年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)形勢(shì)嚴(yán)峻。
記者獲悉,針對(duì)今年產(chǎn)能過剩的嚴(yán)峻形勢(shì),有關(guān)部門將通過強(qiáng)化政策約束機(jī)制和完善政策激勵(lì)機(jī)制兩方面推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能工作。為此,發(fā)改委、工信部等部委完善部際協(xié)調(diào)機(jī)制,采取“組合政策”加快淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)度。
一是繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,理順煤、電、油、氣、水、礦等資源產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系,完善電力峰谷分時(shí)電價(jià),按程序加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)實(shí)施力度。
二是有關(guān)部門已經(jīng)研究建立能源消費(fèi)總量控制制度,以形成能源消費(fèi)總量倒逼機(jī)制,抑制高耗能行業(yè)過快增長(zhǎng)。下一步將加快研究建立能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到地方政府的機(jī)制,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理;建立能源消費(fèi)總量預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,對(duì)能源消費(fèi)增長(zhǎng)過快的地區(qū)及時(shí)實(shí)行預(yù)警調(diào)控。
三是將淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況納入政府績(jī)效管理和國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)管理,實(shí)行問責(zé)制。
四是要求各地方新上項(xiàng)目和淘汰項(xiàng)目的產(chǎn)能要嚴(yán)格掛鉤,在產(chǎn)能總量等量置換的基礎(chǔ)上,推行減量置換,確保新上項(xiàng)目產(chǎn)能小于或等于淘汰項(xiàng)目產(chǎn)能。
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