科技日報:此次公示的備選項目是怎么產(chǎn)生的?我們注意到,備選項目與申報項目不是一一對應(yīng)的?這是為什么?
答:科技部于2011年4月啟動國家科技計劃項目申報立項工作,按照計劃管理辦法要求,經(jīng)過視頻評審、綜合咨詢、方案論證、課題查重等程序,凝練形成了國家863計劃和國家科技支撐計劃的備選項目。
備選項目是順應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展需要,對計劃項目形成機(jī)制進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)而產(chǎn)生的。通過面向社會公開征集需求和項目建議,圍繞科技規(guī)劃確定的重點任務(wù),組織專家凝練重點項目和優(yōu)先主題,聚焦國家目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)布局。也就是說,科技部對申報的項目進(jìn)行了優(yōu)勢分析與分類梳理,凝練匯集重點任務(wù),集成優(yōu)勢單位,因此備選項目與申報項目并非一一對應(yīng),而是按照規(guī)劃確定的任務(wù)重點對分散的申報項目進(jìn)行統(tǒng)籌凝練,從而使計劃項目安排體現(xiàn)“上下結(jié)合”,既有效反映科學(xué)家的探索和創(chuàng)新方向,又充分滿足國家重大戰(zhàn)略需求。簡單地說,就是按研發(fā)需求配置創(chuàng)新資源,按規(guī)劃部署重點任務(wù),按預(yù)算安排計劃項目。
建立備選項目庫,我們體會主要有以下四方面的作用:一是能夠較為全面地了解科技的創(chuàng)新熱點和需求聚焦點,有利于推進(jìn)科技計劃安排與“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的有效銜接;二是通過對項目需求和申報單位的優(yōu)勢分析與分類梳理,有利于引導(dǎo)和促進(jìn)科研單位、企業(yè)以及優(yōu)勢研究團(tuán)隊的協(xié)同創(chuàng)新;三是按照項目特點和計劃定位,有針對性地進(jìn)行配置,有利于減少計劃間項目安排的重復(fù),形成不同計劃間項目的銜接配套。四是有利于更加有效和從容地完成財政預(yù)算,提高財政預(yù)算的使用效率。
科技日報:備選項目公示后,對下一步工作有什么考慮?
答:此次公示的是2012年度863計劃和科技支撐計劃能源領(lǐng)域、環(huán)境領(lǐng)域備選項目。隨后,我們還將分領(lǐng)域、分計劃、分步驟對2012年度國家科技計劃全部備選項目進(jìn)行公示。
按照《預(yù)算法》要求,明年3月全國人大將對國家財政預(yù)算安排進(jìn)行審核。科技部將依據(jù)相關(guān)計劃的財政預(yù)算落實情況對備選項目依次安排,正式立項。明年沒有得到立項的備選項目將儲備一年。
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