■ 人物
高強卸任人大預工委主任
全國人大常委會預算工作委員會第四任主任高強昨日卸任,由59歲的財政部副部長廖曉軍接任。高強繼續任全國人大財經委員會副主任委員。
從2009年2月28日受任預工委主任,還差兩個月高強在這個崗位上工作就滿三年了。這三年,中國的預算公開有了突破性進展。
從衛生部到預工委
全國人大常委會在1998年設立預算工作委員會,旨在提高全國人大常委會對預算審查監督的深度和力度。2008年10月,任預工委主任僅8個月的朱志剛因違紀被免去預工委主任職務。在預工委主任職位空缺4個月后的2009年2月,剛從衛生部黨組書記職位上離任的高強,被任命為預工委主任。
在擔任預工委主任1個月后,高強延續了愿意面對媒體的特點。面對預算公開問題,高強坦言預算公開是個過程,“既然公開,就應該讓大家能夠聽懂,能夠看懂,能夠反映出意見來。”
推動“三公”經費公開
2009年公眾沒能看到中央政府預算公開的具體成果,不過高強和他領導的預工委在這一年和國務院部門進行了反復的交流和溝通。一年后,在十一屆全國人大三次會議新聞中心所在地梅地亞賓館,高強對預算公開的回應更直接,“預算公開應該是應有之意,不應該是去討論的一個問題”,這一年,在全國人大財經委的要求下,國務院部門首次公開部門預算。
2011年3月,十一屆全國人大四次會議,高強沒有出席發布會,不過他告訴公眾,當年中央政府“三公”經費要公開。8月,國務院向全國人大常委會作的決算報告中,公布2010年“三公”經費決算數,此后,各部門公開2010年“三公”經費決算數和2011年“三公”經費預算數。
推進預算法修改
在預工委工作期間,高強做的另一件重要事情是修改預算法。這部1995年施行的法律,十幾年間數次有修改動議,直至全國人大常委會預工委和財政部、審計署等多部門成立預算法修改起草小組,始獲實質性推進,高強是小組組長。在草案起草完畢后,又經歷了一年多的工作,剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會第二十四次會議,在去年12月27日首次對預算法修正案草案進行了審議。(記者楊華云)
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