生態文明建設的基本途徑與政策建議

　　隨著經濟全球化的深入，國際產業分工重組加快，中國面臨巨大的環境挑戰。在國際產業鏈中，我國由于自主知識產權產品較少，處于不利的分工地位，許多時候成為低端產品的“世界工廠”，并承受著隨之而來的資源和環境的巨大代價。在這樣的背景下，我們要有效回應挑戰，必須切實貫徹落實科學發展觀，發展低碳經濟和循環經濟，調整環境與發展的戰略關系，轉變經濟增長方式，創新發展理念，提高發展的質量與效益。

　　首先，要深化生態和環境體制改革。解決我國循環經濟發展一些深層次的矛盾和問題。比如，推進垃圾處理、污水處理等收費制度改革，探索建立環境法制、綠色信貸、政績考核、公眾參與等環境保護長效機制。

　　其次，發揮經濟杠桿作用。要在主要產業之間組成資源循環利用的技術經濟鏈。例如，規定家電等制造企業要將用戶廢棄的冰箱、彩電、手機等產品回收處理。

　　第三，加快立法工作。研究制定配套的政策法規、標準技術支撐體系，為發展低碳經濟和循環經濟提供法律依據、技術保障，解決在污染防治和生態保護方面存在的法律空白等問題。

　　第四，完善技術體系。加強能源利用技術、生態恢復技術等的研究和開發，最大限度地提高資源生產率和能源利用率。同時，淘汰落后技術、推動產業升級，在一些重點領域實現技術進步與效率提高，催生新的產業發展。

　　第五，建立激勵機制。加快建設自然資源有償使用機制、生態恢復補償機制和環境價格體系，推進礦產資源補償費制度改革，實行排污總量有價分配制度等。

　　我們大力建設生態文明，認真推進低碳經濟和循環經濟發展，轉變經濟發展方式，提高發展質量和效益，實現節能減排目標，就會逐漸緩解我國的資源、環境的瓶頸，減緩生態環境的退化速度，擺脫能源危機、生態危機，實現永續的科學發展。