這種超高比例的出口依存度令我國光伏企業的抗風險能力大打折扣。一個不利的信號是，今年以來日益嚴重的歐債危機，令全球主要光伏消費國德國、意大利、捷克等歐盟國家開始削減光伏財政補貼。

　　據公開信息顯示，德國于今年2月宣布，如果當年光伏裝機容量超過3.5GW（千兆瓦），那么裝機量每增加1GW，光伏補貼將下降3%。今年6月，意大利宣布原有上網電價補貼將削減至11%。今年11月，捷克宣布將對已建的光伏電站增收26%的稅費。

　　另一個不利的信號則是，今年10月，美國企業向美國商務部提交申請，要求對中國光伏企業的“雙反”（反傾銷、反補貼）進行立案調查，雖然最終美國決定暫緩立案，但中國光伏企業的出口環境已大大惡化卻是不爭的事實。

　　銀河證券一位行業研究員指出，受歐洲需求萎縮和美國“雙反”調查的交織影響，我國光伏企業的出口受到了很大的影響。

　　由于需求的急劇萎縮，國內光伏企業被迫出現了大面積停工的現象。據廣發證券提供的數據顯示，2011年11月17日至23日一周內，四川新光硅業和萬州大全同時宣布停產技改或檢修，這令國內多晶硅開工企業降至不足4家。

　　大禾咨詢董事總經理程建輝認為，太陽能行業目前正處于一個非常微妙的時刻：一方面這個行業屬于新能源行業，投資炙手可熱；另一方面，近年來我國許多地方的光伏行業由于盲目建設、粗放擴張，目前出現嚴重的產能過剩，企業的利潤下降很快。

　　亟待政策扶持

　　對于當前全行業的困境，專家指出，只有大力挖掘國內市場，才能吸收消化快速增長的產能。其實，無論是提升技術水平降低成本，還是開拓國內市場，如果沒有法規和政策的強力推動，太陽能光伏產業很難有較快的發展。

　　放眼國際，太陽能光伏產業發展成熟的國家，光伏企業都在不同程度上享受了政策扶持。比如日本、美國及歐洲等國家，都有鼓勵光伏發電上網的優惠政策。投資建一個太陽能發電設施之后，用戶可以無條件接入電網，所發電量既可以自己用也可以高價賣給電網從而享受電價補貼。

　　相比之下，我國在政策扶持方面仍然存在空白。我國一直沒有實施《上網電價法》，相關光伏項目的立項、補貼等審批也很嚴格，國內市場需求嚴重不足。在 中國，想做一個發電項目需要國家批準，也就是通過發改委審核，至于電價多少也是依照項目來審定的，沒有一個統一的政策標準。盡管我國在2006年實施了 《可再生能源法》，但由于這部法律中“上網電價”多為概念性、框架性的政策，因此到目前為止，電力部門還沒有正式接受光伏發電上網，國內已經建成的示范項 目也還是按照試驗項目并網。

　　專家建議，具體政策可以參照國外成熟經驗，如對符合條件的光電建筑應用予以補助，以部分彌補光電應用的初始投入；對光伏發電以優惠價格予以全額收購，對光伏電池生產企業予以稅收和信貸上的支持等。