“所以,一個國家的水資源開發到什么程度,要根據這個國家的水資源分布的特點來分析。”汪恕誠說。
轉變開發觀念
與環保主義者甚至國家的決策者對在我國大規模發展水電的謹慎甚至反對的態度形成鮮明對比的是,水電集團的巨頭們,對大規模開發水電有些急不可耐。
“滾滾長江日夜流,流的都是煤和油。”國內一家大型水電開發建設集團的高層對記者說。
這位水電集團高層給記者算的一筆賬是,對水電開發是不是經濟的分析,除了要看到其對生態環境可能造成破壞的一面,還要看到,如果不發展水電,為了獲得相應的能源供應就必須有相應規模的火電,也就會排放相應的二氧化碳和二氧化硫等污染氣體,同樣是對生態的破壞。
當然,在中國長江三峽工程開發總公司副總工程師胡斌看來,盡管國家對水電開發一度表達出了比較謹慎的態度,并要求對一些水電項目可能對生態環境帶來的影響進行較為嚴格的評估,但并不是說國家就不允許進行水電開發了。
“只是說水電開發商在進行水電項目開發中要更加重視項目可能對生態環境的影響,在規劃建設中盡可能減少對環境的破壞。”胡斌告訴記者。
“對于中國的水電開發來講,資金和市場已經不是我們面對的主要問題,大壩產生的生態環境和公共安全問題必將引起世界的高度重視。”水利部副部長矯勇稱。
“中國的大壩建設和水電開發要實現四個轉變。”國家大壩委員會主席、中國水利水電科學研究院副院長賈金生說。
這四個轉變是:在認識上,既要強調改造和利用自然,又要強調保護和適應自然;在決策上,既要注重技術上可行、經濟上合理,又要強調社會可接受、環境友好;在運行管理上,既要重視工程運行安全,實現傳統功能,又要重視綜合調度、生態補償和生態安全;在效益共享上,既要重視國家利益和集體利益,又要重視受影響的個人利益,實現統籌發展。
“當然,這勢必會導致水電開發的成本升高。”胡斌告訴記者。
而水電價格過低一直被水電開發者認為是影響水電發展的重要體制性因素,其中,水火電同質不同價久受詬病。
不過,針對水火電同價改革,張國寶最新的表態是,試點工作正在研究,還未啟動,即使啟動,也是很小范圍內,不會大范圍展開。
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