法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策全力支持
記者:為了促進(jìn)清潔技術(shù)的發(fā)展,芬蘭政府是否提供過(guò)一些政策支持?
泰林尼:你說(shuō)得沒錯(cuò)。芬蘭清潔技術(shù)行業(yè)成功的背后,有技術(shù)的創(chuàng)新,也有完善的環(huán)境法律法規(guī)支持,還有政府的財(cái)政支持。
早在1923年芬蘭就制定了《自然保護(hù)法》,這是世界上最早的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律之一。2000年3月,芬蘭開始實(shí)施新的《環(huán)境保護(hù)法》,將防止空氣污染法和環(huán)保許可證法等有關(guān)法規(guī)匯總在一起。芬蘭不僅有一整套完整的環(huán)境法律法規(guī),還輔之以有效的監(jiān)督機(jī)制。分布在全國(guó)各省的13個(gè)地區(qū)環(huán)保中心按照環(huán)保管理法的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)水源的保護(hù),減少對(duì)空氣的污染以及垃圾的處理等。這些法律法規(guī)措施,從側(cè)面促進(jìn)了芬蘭清潔技術(shù)的發(fā)展,讓相關(guān)企業(yè)不斷創(chuàng)新研發(fā)新技術(shù),減少工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。
作為國(guó)家項(xiàng)目進(jìn)行推廣,清潔技術(shù)的發(fā)展自然也離不開芬蘭政府大力的財(cái)政支持。芬蘭過(guò)去10年GDP平均增長(zhǎng)率為3.16%,而每年投入在清潔技術(shù)研發(fā)的費(fèi)用占到了芬蘭GDP的4.5%。每年專門針對(duì)清潔能源的氣候與能源基金會(huì)對(duì)研發(fā)、可用性能源投資5.5億歐元,去年增加到6.5億歐元。芬蘭國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新局每年則會(huì)撥付5億歐元,對(duì)于有申請(qǐng)需求的公司通過(guò)立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告的審批,給每個(gè)研發(fā)項(xiàng)目最高達(dá)50%限額的撥款或是低息貸款。國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新局2008年資助了2000個(gè)項(xiàng)目,共計(jì)金額5.16億歐元,累計(jì)完成項(xiàng)目1954個(gè),芬蘭南部最著名的清潔技術(shù)園區(qū)——拉赫提科學(xué)商務(wù)園區(qū)也是其一。
記者:清潔技術(shù)為芬蘭帶來(lái)了哪些變化?
泰林尼:根據(jù)芬蘭清潔技術(shù)協(xié)會(huì)委托進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,2010年,芬蘭100家主要清潔技術(shù)企業(yè)的總收入達(dá)179億歐元,清潔技術(shù)市場(chǎng)增長(zhǎng)了5.6%。預(yù)計(jì)今年芬蘭清潔技術(shù)市場(chǎng)的增長(zhǎng)在9.6個(gè)百分點(diǎn)。而根據(jù)芬蘭貿(mào)易工業(yè)部的統(tǒng)計(jì),2010年芬蘭的清潔技術(shù)出口較上世紀(jì)90年代提高了4倍,達(dá)到38億歐元,占芬蘭出口總額的10%左右。
除了給從事清潔技術(shù)的企業(yè)帶來(lái)好處,芬蘭整個(gè)國(guó)家的能源消耗也在下降。由于目前芬蘭的清潔技術(shù)企業(yè)主要活躍在提高能效等領(lǐng)域,全國(guó)的能源消耗在逐年下降,可再生能源利用比例逐漸加大,由此產(chǎn)生的二氧化碳排放量也隨之大幅下降。今年上半年,芬蘭能源消耗總量為200億千瓦時(shí),同比下降2%;電力消耗44.6億千瓦時(shí),微降0.3%;化石能源中的石油和煤炭消費(fèi)分別下降4.4%和2.1%;木質(zhì)燃料下降9.9%。
清潔技術(shù)的發(fā)展改變了我們芬蘭的命運(yùn)。我們相信,未來(lái)隨著清潔技術(shù)業(yè)務(wù)在廢水處理、固廢處理、風(fēng)能和生物質(zhì)能等方面的增長(zhǎng),芬蘭會(huì)變得越來(lái)越好,越來(lái)越美。
愿意與中國(guó)分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
記者:芬蘭的清潔技術(shù)企業(yè)與中國(guó)有過(guò)合作嗎?
泰林尼:作為芬蘭在亞洲最大的貿(mào)易合作伙伴,中國(guó)已成為芬蘭最重要的清潔技術(shù)出口國(guó)之一。
早在2006年,芬蘭便成立了環(huán)境科技中國(guó)項(xiàng)目委員會(huì),主要任務(wù)就是促進(jìn)中芬兩國(guó)在環(huán)保、清潔生產(chǎn)、能源利用以及可再生能源領(lǐng)域的商務(wù)和科技應(yīng)用。委員會(huì)組織芬蘭各領(lǐng)域的清潔技術(shù)公司針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研、論證和鑒定。目前,共有超過(guò)100家芬蘭公司、多家大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)有興趣加入芬蘭環(huán)境科技中國(guó)項(xiàng)目委員會(huì)。
芬蘭國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新局也與中國(guó)各地區(qū)建立了良好的工作關(guān)系。芬蘭國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新局與北京、上海、江蘇和深圳的相關(guān)政府機(jī)構(gòu)先后簽訂了合作備忘錄,這將進(jìn)一步促進(jìn)芬蘭與中國(guó)企業(yè)之間的合作。而雙方合作的領(lǐng)域主要就集中在能源環(huán)境技術(shù)、生物技術(shù)、衛(wèi)生保健技術(shù)、新材料、納米技術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、造紙與森林工業(yè)技術(shù)等清潔技術(shù)領(lǐng)域。
此外,在芬蘭清潔技術(shù)領(lǐng)域的前幾大巨頭公司,比如提升柴油發(fā)動(dòng)機(jī)能率的瓦錫拉、參與水處理的凱米拉等公司都在中國(guó)建有項(xiàng)目。凱米拉在中國(guó)的業(yè)務(wù)已有30年,主要集中在造紙工業(yè)領(lǐng)域,并以上海為中心,與華南科大、南京林業(yè)大學(xué)等大學(xué)合作輸出人才。
在2010年5月召開的中芬清潔技術(shù)研討會(huì)期間,中國(guó)與芬蘭兩國(guó)公司簽署了12項(xiàng)清潔技術(shù)合同,價(jià)值約2億歐元。中國(guó)的能源消耗增長(zhǎng)迅速,目前對(duì)節(jié)能減排非常重視。芬蘭愿意分享在清潔技術(shù)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),與中國(guó)一起在能源發(fā)展、節(jié)能減排方面找到適合各自的道路。
記者:如何看待中國(guó)的清潔技術(shù)市場(chǎng)前景?
泰林尼:中國(guó)目前已經(jīng)成為清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最活躍的國(guó)家。這主要是由于隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傳統(tǒng)能源供給和環(huán)境壓力已經(jīng)給中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn),而且中國(guó)政府曾向國(guó)際社會(huì)作出過(guò)碳減排承諾。這都使得中國(guó)需要而且必須將清潔技術(shù)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要措施。
清潔技術(shù)的發(fā)展受政策影響比較明顯。中國(guó)政府近幾年來(lái)的積極措施,如大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等,都將成為清潔技術(shù)發(fā)展的重要推動(dòng)力。可以說(shuō),中國(guó)未來(lái)的清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大,必將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。由此所產(chǎn)生的巨大商業(yè)空間為世界各國(guó)所罕見。我們?cè)敢馀c中國(guó)分享清潔技術(shù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),也希望中國(guó)的清潔技術(shù)企業(yè)能夠抓住這樣的歷史機(jī)遇,成為中國(guó)清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有力推動(dòng)者。
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