第一,包括技術資金在內的更多資源將會投入到減排領域,技術進步的速度由此顯著加快。比如近年來光伏發電的成本,由于技術進步而迅速降低。
第二,由此形成新的經濟增長點,甚至形成全新的產業領域,并創造出新的就業機會。剛才葉省長講了河北省很多新的企業,包括唐山的環保產業,包括電動汽車等等,都是新興的,有些是全新的產業。
第三,提高碳排放生產率的競爭,將改變已有的競爭優勢和資源配置格局,在碳排放總額受限且可交易的條件下,實際碳排放將更多地向碳排放生產率高的地區和企業傾斜。我們現在實際上是要進入一種觀念,能者是可以多排的,為什么呢?因為他有更高的生產率。碳排放生產率高的地區和企業,將贏得新的競爭優勢,占得新一輪發展的制高點。我們要理解到,這是一場競爭,這場競爭是創新的競爭,有一部分企業、一部分地區、一部分國家實際上會贏得新的競爭優勢。
第四,在減排的初期,部分地區和企業可能面臨成本上升的壓力,但是只要技術進步發生作用,減排成本將逐步降低,也可能出現排放成本更低的情景。我舉個例子,比如最近有些電動汽車,每公里的成本實際上比汽油機的成本大大降低,但是與此同時,它的減排效果非常好。減排和成本更低是可以并存的。
從中長期看,只要有適合的戰略、政策和機制,在實現減排目標的同時,增長速度不減緩,增長規模不縮減,增長質量更高的目標,也是可以達到的。也就是說完全可以爭取減排與增長雙贏,對發展水平較低的地區來講,由于排放權配額較高,排放成本通常更低,所以通過排放權交易獲益。
我的發言中想集中傳達一個想法,我們需要一個觀念的調整或者轉變,不能把減排僅僅看成是一件被動應付的事情、迫不得已的事情,是消極的因素,是一個負擔,我們應當把它看成重大的機遇。而且是一個競爭,如果你不做,別人會比你做得更好,你在競爭中會處于更加不利的地位,是這樣一個機遇。所以它是非常積極的因素。
我想做一個非常通俗的比喻,一棵綠色的大樹,上面長了兩個蘋果,一個是增長,一個是環境,過去我們只能抓到增長的蘋果,由于時間有限,精力有限。現在我們有了一把剪刀,是新的技術進步,有了這個剪刀,我在同樣的時間里,把增長和環境的蘋果都剪下來,都分享。我們現在面前有兩個蘋果,我們能不能拿到這把剪刀,就是我們能不能土地創新,能不能加入這場競爭。
在這場競爭中,中國有不少的有利條件,比如在節能環保新能源發展的環境中,我們具備了比較好的基礎,比如電動汽車,中國的有些技術已經相當不錯了,有些可以說是在全球范圍內是領先的,或者有領先的可能。我國的市場廣闊,潛力巨大,可以為諸多減排新技術提供商業化、市場化的前提條件。一項好的技術,市場推廣需要回收成本,中國是最好的地區,所以國際上減排方面的新的技術,拿到中國來是不會吃虧的,是有很好的盈利前景。
中國的這些條件我們能不能利用好,我想唐山的實踐已經證明這些有利條件我們都可以很好地利用。所以我們應該重視并且抓住當前減排這樣一個機遇,利用好中國有的,或者我們將來可以創造出的一系列有利條件,積極推進相關政策的調整和制度建設,積極推進技術創新和其他方面的創新,包括我們的管理創新,我們的機制創新,我們的制度創新,加快形成減排領域的新的競爭優勢,爭取走出一條減排與增長雙贏的新型工業化、現代化道路。
謝謝大家!
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