政策優惠助力清潔發展機制市場擴容

　　修訂后《辦法》的出臺強化了資本市場對于清潔發展機制項目收益的預期，節能減排領域相關企業的股票價格也紛紛出現浮動。政策層面的扶持對于清潔發展機制的長遠發展顯得意義重大。

　　而事實上，國家政策層面一直就對清潔發展機制項目給予支持。2009年3月23日，為促進中國清潔發展機制基金和清潔發展機制項目的開展，經國務院批準，由財政部、國家稅務總局下發了《關于中國清潔發展機制基金及清潔發展機制項目實施企業有關企業所得稅政策問題的通知》（財稅〔2009〕30號），規定了多個項目享受企業所得稅優惠政策。這些政策包括：

　　一是對清潔基金取得的CDM項目溫室氣體減排量轉讓收入上繳國家的部分、國際金融組織贈款收入、基金資金的存款利息收入、購買國債的利息收入以及國內外機構、組織和個人的捐贈收入免征企業所得稅。

　　二是對CDM項目實施企業按照《清潔發展機制項目運行管理辦法》的規定，將溫室氣體減排量的轉讓收入，按照以下比例上繳給國家的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除：1.氫氟碳化物（HFC）和全氟碳化物（PFC）類項目，為溫室氣體減排量轉讓收入的65%；2.氧化亞氮（N2O）類項目，為溫室氣體減排量轉讓收入的30%等。

　　三是對企業實施的將溫室氣體減排量轉讓收入的65%上繳給國家的HFC和PFC類CDM項目，以及將溫室氣體減排量轉讓收入的30%上繳給國家的N2O類CDM項目，其實施該類CDM項目的所得，自項目取得第一筆減排量轉讓收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。

　　中投顧問環保行業研究員侯宇軒指出，從國際市場布局觀察，中國市場擁有更大的發展空間，中國清潔發展機制項目選擇性多，項目大，投資環境優厚這些特點正在吸引越來越多的發達國家進入中國市場投資。

　　企業也正在從CDM項目中增加收益。新疆天富熱電股份有限公司關于清潔發展機制項目進展的公告顯示，該公司于2006年10月19日與日本東京電力株式會社就紅山嘴水電廠瑪納斯河一級水電站CDM項目簽訂《經核證的減排量(CERs)現貨購買協議》,出售該項目注冊后至2012年的二氧化碳核證減排量。據了解，該項目第三筆核證減排量已于2010年10月21日順利獲得聯合國CDM執行理事會簽發,此次簽發的核證減排量為151,796tCO2e,可獲得減排款1785120美元。

　　但在國內清潔發展機制項目快速發展的同時，也有業內分析人士指出，國際碳市場發展正處于長期看好，但短期內存在不確定性的特殊階段。最大的不確定性來自國際談判，它將決定未來國際碳市場的基本形態。