除此以外,環保產業總產值從2005年2000多億元開始,年增長率在17.5%左右,且不斷擴大。可再生能源方面和建筑節能方面,僅“十一五”計劃將單位GDP的能耗降低20%,而建筑節能的目標為1.2億噸標準煤,占全社會節能目標的21%,在太陽能利用和風力發電方面,中國也逐漸從生產這些可再生能源設備大國到消費大國。
而中國在“十一五”規劃基礎之上設計的“十二五”中國發展藍圖,更是凸顯了綠色發展指標:單位GDP能源消耗量繼續下降20%;單位GDP用水量2015年比2010年減少30%;主要污染排放量絕對量減少10%或者10%以上;單位GDP二氧化碳排放量減少20%;森林覆蓋率從20%提高到22%等。
盡管潛力和目標都很鼓舞人心,但是也有人擔心,中國綠色投入是否可以和產出成正比。首先在投資方面,每年就需要大量的投入和融資。麥肯錫研究院報告中就表示,如果中國想有效實行“綠色經濟”,每年要投資1.8萬億元人民幣的投入。這么大一筆錢從哪里來,將是未來政府不得不考慮的。
此外,如何克服中國在技術方面與其他發達國家之間的差距,也是未來發展的一個障礙。氣候組織在最新的報告《中國的清潔革命Ⅱ:低碳商機》里表示,盡管中國目前在發展環保科技方面自主研發投入甚多,但大部分企業仍然處于產業鏈的下端。而未來的一大挑戰就是縮小和西方發達國家高端技術之間的差距。
變相的貿易壁壘?
綠色經濟的理念雖然很好,但在一些國家借著“綠貓”大打“綠色保護主義”卻不那么美妙了。其中鬧得沸沸揚揚的,莫過于中美之間的“碳關稅”糾紛。
6月26日美國眾議院通過的《清潔能源和安全法案》,該法案中的“征收特別關稅”條款規定,從2020年起對不接受污染物減排標準的國家實行貿易制裁、征收關稅。
這就是所謂的“碳關稅”,盡管美國政府發展綠色經濟的努力可見一斑,但在很多分析看來,這種征收“碳關稅”實際就是以環保的名義,堂而皇之直接把中國等發展中國家的財富納入到發達國家的國庫中,最終,不可避免地會對全球經濟造成傷害。
“美國這種行為的實質就是在搞貿易保護主義,不僅違反了WTO的基本規則,也違背了《京都議定書》的原則,嚴重損害了發展中國家的利益,”中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如在接受采訪時表示。
正因為這樣,安邦高級分析師賀軍對時代周報記者指出:“中國應該高度重視,從國家發展的戰略高度,做好迎接低碳經濟發展模式的準備,促進產業升級和結構轉型。”
“隨著世界經濟向低碳經濟轉軌的趨勢愈發明顯,低碳產業必將成為拉動經濟發展的新引擎,”中華人民共和國科學技術部劉燕華副部長在最新的全球氣候變化峰會上表示。顯然,中國在發展“綠貓”之路上,已經有所行動。
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