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環(huán)保部:啟蒙結束博弈開始

發(fā)布時間:2009年10月12日 來源:南方周末

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  一個有意思的情節(jié)是,當?shù)卣栒俅蠹彝烁€林的時候,一位年紀大的村民發(fā)怒道:“種什么樹?我現(xiàn)在的糧食都不夠吃了,還不讓我種地?都種樹了,那到時候我的孫子吃什么?”


  這就是當時的現(xiàn)實。此后6年間,劉約翰不斷跟蹤拍攝這個世界銀行與中國政府合作的項目。為了保護生態(tài),世界銀行和政府幫助農(nóng)戶引進優(yōu)良品種,推廣圈養(yǎng)和飼料喂養(yǎng),還給退耕還林的農(nóng)民開工資。項目開始的第一年,“草地開始恢復,樹木開始發(fā)芽”。15年之后的今天,當劉約翰再次來到這里的時候,黃土高原已經(jīng)成片綠油油的,甚至有江南水鄉(xiāng)的感覺。土地的產(chǎn)出也提高了10倍,村民的收入大大提高。


  綠色成為生意


  統(tǒng)計1999年至2009年十年間的政府工作報告發(fā)現(xiàn),94處涉及環(huán)境保護、87處涉及生態(tài)、77處涉及節(jié)能、73處涉及環(huán)境污染、60處涉及經(jīng)濟增長方式。


  如果評選2009年中國最流行的詞匯,恐怕沒有人會對“氣候變化”持有異議。一個上萬公里之外的城市哥本哈根牽動著北京所有的論壇的神經(jīng)。
 

  中國學者、官員趕場式參加京城各種氣候、低碳論壇,第二天他們的發(fā)言就會出現(xiàn)在世界各大媒體之上。他們的表態(tài)成為外界窺探中國氣候變化談判態(tài)度的風向標。


  最近的一次會議上,主辦方發(fā)動參會人員在紙片上寫下自己的祝福,然后粘貼在一張巖石裸露的圖片上,最后呈現(xiàn)出一幅白雪皚皚的喜馬拉雅山麓照片。此舉引來一陣陣掌聲。


  一位從事氣候報道多年的媒體人士感慨說,四年前,當他們找這些學者的時候,他們搖搖頭,甚至表示根本沒有聽說過這個話題。


  最近十年,環(huán)境保護、節(jié)能減排、氣候變化已經(jīng)成為政府報告的核心主題。政府也從早期的關注治水擴展到循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)文明;從早期的給予小額資金支持,到開始動用財稅等杠桿手段;從早期的溫和鼓勵到設立強制目標。


  南方周末記者統(tǒng)計1999年至2009年十年間的政府工作報告發(fā)現(xiàn),94處涉及環(huán)境保護、87處涉及生態(tài)、77處涉及節(jié)能、73處涉及環(huán)境污染、60處涉及經(jīng)濟增長方式。其中,環(huán)境保護、節(jié)能兩項在2007年之后的頻率提及更高。


  這種轉變,很大程度上源于中國高速增長帶來的環(huán)境隱憂。“什么東西能帶來變化,只有恐懼。”氣候組織大中華區(qū)總裁吳昌華說,“現(xiàn)在政府不僅是玩一個國際游戲,而且是為未來考慮。”


  中國已經(jīng)成為世界最大的綠色經(jīng)濟實驗場。


  和很多外資投資者一樣,兩年前,英國氣候變化資本集團也將自己的辦公地址選擇在了繁華的北京。他們說,新能源、新技術、能效、水污染、固體廢物處理等正在成為外資青睞的內容。


  就在四年前,原氣候變化資本集團大中華區(qū)總裁陳家強第一次給國外投資者講述中國的新能源發(fā)展時,投資者最關心的還是中國政府能給企業(yè)什么優(yōu)惠、中國市場發(fā)展前景此類的宏大問題。這些問題曾是中國改革開放之初,外資關注的重點。


  四年之后,當陳家強再在各種風能、太陽能論壇上遇到這些投資者的時候,他們已經(jīng)從早期關注“如何參與”轉到了“發(fā)展遇到的瓶頸是什么,未來的走向”等更為細微的問題。“這就是這個行業(yè)兩三年以來發(fā)生的驚人變化。”陳家強說。


  這種變化的體驗不只發(fā)生在陳家強一人身上。


  過去的幾年內,往來于美國和中國之間的程裕富所做的一項工作就是給投資者介紹中國的新能源項目。這位服務于國內一家低碳經(jīng)濟研究機構的負責人說,目前,國外大的投資機構基本都在中國境內設立辦事機構,基金進入中國的方式更是多樣。風險投資和私募基金、技術入股和市場入股都是外資進入中國新能源市場的重要的途徑。


  這些資金、技術以及政府的各項扶持政策正在啟動中國這一龐大的綠色經(jīng)濟市場。如同上一輪的互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的革命一樣,新的創(chuàng)富故事正在中國上演。


  在中國改革開放的前沿城市——深圳,43歲的王傳福率領團隊挑戰(zhàn)世界難題。比亞迪的電動汽車項目冉冉升起,就連巴菲特都對它青睞有加。在偏僻的江西新余,被新余市委書記感慨比自己兒子還要小的“70后”的彭小峰成了中國大陸的新能源首富。一位名為陳志武的耶魯大學教授還做了一個有趣的比較,他說46歲的無錫尚德董事長施正榮比乾隆皇帝還要富裕。


  越來越多的中國城市也開始爭做低碳城市。它們意圖使自己的城市變得綠色起來。有些城市甚至開始試驗放棄對官員的GDP考核。


  這就是今天的中國,各種力量已經(jīng)不約而同向同一個方向——綠色的方向前進,它們將共同完成中國現(xiàn)代化進程中最關鍵的一次轉型。

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