6月23日，財政部、發改委聯合發布《關于開展節能減排財政政策綜合示范工作的通知》，選定北京、深圳、重慶、杭州、長沙、貴陽、吉林、新余等8個城市作為第一批示范城市，擬從產業低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務集約化、主要污染物減量化、可再生能源利用規模化等方面全面開展城市節能減排綜合示范，現有支持節能減排和可再生能源發展的各項政策將優先向試點城市傾斜。

　　記者了解到，未來一段時間，還將有一系列扶持政策密集出臺。其中，《節能環保產業發展規劃》、《環境服務業“十二五”規劃》等已提交至有關決策部門，相關部委還將編制節能產品目錄，完善節能產品認證制度和節能產品政府采購制度等。

　　據介紹，《節能環保產業發展規劃》在結構上分為節能產業、環保產業和資源循環利用三個方面。其中，高效節能技術和裝備、高效節能產品、節能服務產業、先進環保技術和裝備、環保產品與環保服務六大領域將被列為重點支持對象，國家將在財政、稅收、金融等方面提供政策支持。

　　分析人士認為，國家大力推進節能減排工作，將為節能環保等相關產業提供發展良機。整個“十二五”期間，節能減排相關產業的市場前景相當誘人。據有關行業協會和專家測算，截至2009年底，我國節能環保產業總產值達1.71萬億元，到2015年，節能環保產業總產值預計將超過3萬億元，占GDP的8%左右。

　　節能環保產業相關上市公司無疑將迎來重大機會。具體來看，節能產業主要包括工業節能和建筑節能等，相關上市公司包括雙良節能、智光電氣、泰豪科技等；環保產業主要涉及污水處理、固廢處理、脫硫脫硝除塵等，其中，污水處理領域上市公司包括碧水源、首創股份等，固廢處理領域主要有桑德環境等，龍凈環保則主要涉及脫硫脫硝除塵等領域。

　　節能減排主題投資面臨機會

　　國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組會議19日審議并原則同意“十二五”節能減排綜合性工作方案。該方案與即將發布的《十二五節能減排規劃》一并，在構成了“十二五”節能減排規劃藍圖的同時，也構成了“十二五”節能減排資本市場的投資藍圖。

　　業內人士稱，重點領域節能減排、進一步調整優化產業結構、實施節能減排重點工程、推廣使用先進技術、加強節能減排管理和完善節能減排產銷機制6個方面，將成為“十二五”節能減排的重點。

　　具體而言，推進重點領域節能減排包括工業節能、交通節能、建筑節能和生活節能。根據“十一五”節能減排的經驗，工業節能市場涉及重點主要包括鋼鐵、有色、石化等重點耗能行業余熱余壓利用、節約和替代石油、電機系統節能、工業鍋爐改造、采暖供熱為主的熱電聯產和工業熱電聯產機組等。

　　建筑節能包括新建建筑節能、既有居住建筑節能改造、可再生能源在建筑中的規模化應用等幾個方面。

　　交通節能最直接的受益者則當屬軌道交通與新能源汽車，生活節能目前而言最大的受益者當屬節能燈生產廠家，如果未來LED能納入到節能燈補貼當中，對于從事LED的上市公司而言，也將是一大利好。

　　會議中提到的加強節能減排管理，主要涉及到鼓勵企業建立節能計量、臺賬和統計制度，實施電力需求側管理等幾方面，這無疑會給合同能源管理類的上市公司帶來同樣利好。而推進資源綜合利用作為節能減排的一個重要方面，主要內容包括共伴生礦產資源綜合開發利用和煤層氣、煤矸石、大宗工業廢棄物、秸稈等農業廢棄物綜合利用。其中，垃圾焚燒發電和供熱、填埋氣體發電，作為資源綜合利用的重點領域，在“十二五”期間也將獲得大力推廣。

　　會議還提到，要完善節能減排長效機制，落實稅收優惠政策，推進資源稅費和環境稅改革。可以預見的是，“十二五”期間，煤、電、水、成品油、天然氣等資源類價格的產品的理順，目前看來主要是提價。從行業角度講，占據資源類產品壟斷地位的相關公司，也將在此輪改革中充分受益。