這套體系被視為民航業在氣候變化方面面臨的最嚴峻挑戰。方案一出，輿論嘩然，全球各地的航空公司紛紛反對。繼國際航協旗幟鮮明地反對之后，中航協已經就歐盟的ETS發表聲明，不承認歐盟ETS，并派出代表與歐盟交涉，但無果而終。

　　根據歐盟ETS相關文件，中國國營、私營及港澳共33家航空公司被納入名單，單在2012年便至少需要為此支付8億元人民幣的額外成本，2020年將超過30億元，9年將累計支出約176億元。“中國飛往歐洲的航班每天增加一班，一年將增加1500萬元的額外成本支付。”

　　中方：減排應從飛機制造商開始

　　中航協發表聲明質疑：此舉非直接減排手段，沒有對節能減排產生直接和實際的效果；沒有對發展中國家的航空運輸業發展需要作出合理的安排，違背了國際社會在氣候變化領域普遍遵循的“共同但有區別的責任”原則；實施對象顛倒，沒有首先針對飛機及發動機的制造商，減排沒有直接從源頭抓起等等。

　　據了解，目前國航、東航和南航等國內航空公司已向國際航協繳納了一定的費用，希望擇機對歐盟提起訴訟。

　　航空業內人士表示，中國有許多手段可以反制歐洲，包括推遲或取消與空中客車公司的訂單、針對歐盟航企飛來中國收取相應的碳費作為報復、拒絕歐盟航空公司新開飛往中國的航線等等。

　　畢竟，中國自己生產的大型飛機C919在2016年即可投產。

　　歐盟：面對中美施壓仍態度強硬

　　在國際航協的策動下，全球航企已開始行動，旗幟鮮明反對歐盟的“碳管制”。美國認為歐盟違反了治外法權，且沒有實施征求他國意見，要求美國航空公司不受該法管制；美國數家航空公司已經起訴至歐洲法院，第一場聽證會預計在7月5日舉行。

　　據外電報道，在多重壓力下，今年年初，空客總裁兼首席執行長托馬斯·恩德斯和歐洲航空公司協會主席斯蒂夫·賴德威聯名致函歐盟委員會，呼吁其認真考慮反對意見。

　　不過，歐盟應對氣候變化專員康妮·赫澤高24日表態，“我們法庭上見。”同時她還回應：“歐洲不怕威脅。”

　　可以肯定的是，一旦歐盟針對航空業的“碳管制”實施，全球航空業每年就要至少支出24億歐元。（記者王飛）