當前,新能源產業(yè)已經被確定為我國重點戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一,技術的進步和企業(yè)數(shù)量的增多導致產業(yè)競爭環(huán)境日趨激烈,不斷成熟的國內市場對產業(yè)發(fā)展的拉動力量日益加強。在新能源產業(yè)戰(zhàn)略機遇期,不管是已經具備新能源產業(yè)基礎的地區(qū),還是即將進入新能源產業(yè)的地區(qū),都面臨著如何實現(xiàn)本地區(qū)產業(yè)持續(xù)升級,實現(xiàn)經濟跨越發(fā)展的問題。
“目前,整個新能源行業(yè)的發(fā)展過程中依然存在著很多問題。”周宏春對本報記者分析說,“首先是國內研發(fā)能力不足,大部分行業(yè)內核心技術都由國外控制;其次是忽視國內市場需求,太偏重于國外市場的開發(fā)。”
“如何降低成本也是目前新能源發(fā)展要亟須解決的難題之一。”宋忠奎認為,“另外,加大關鍵技術的研發(fā)力度和提高光伏發(fā)電的轉換效率也是重中之重。”
“十二五”期間,為了盡快實現(xiàn)新能源行業(yè)的“飛躍”,解決行業(yè)發(fā)展過程當中出現(xiàn)的一系列令人頭疼的難題,各項相關扶持政策也正在緊鑼密鼓地出臺。
在今年1月6日舉行的全國能源工作會議上,國家能源局透露,《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)的編制工作將加快完成,并盡快上報國務院審議。
此外,開發(fā)風能、太陽能等清潔能源,發(fā)展可再生能源產業(yè)等支持新能源發(fā)展的方針還被明確寫進了2011年中國政府工作報告。中國將提高非化石能源占一次能源消費比重至11.4%,并作為約束性指標寫入“十二五”規(guī)劃。
今年3月16日發(fā)布的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出,“大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。”新能源產業(yè)重點發(fā)展新一代核能、太陽能熱利用和光伏光熱發(fā)電、風電技術裝備、智能電網、生物質能。"
而另據(jù)3月份權威部門消息,備受關注的新能源規(guī)劃將最終定名為《新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,經過多次修改和完善,目前該規(guī)劃已通過國家發(fā)改委的審批,上報國務院。
業(yè)內人士認為,預計新能源發(fā)展規(guī)劃出臺后,未來10年我國新能源投資將達5萬億元。這一規(guī)劃重點支持的領域集中在風能、太陽能、核能、生物質能、水能、煤炭的清潔化利用、智能電網等七大方面。在具體實施路徑、發(fā)展規(guī)模以及重大政策舉措等方面,對新能源的開發(fā)利用和傳統(tǒng)能源的升級變革進行了部署。
目前,中國已經成為世界第二大能源消費國,并且將在3~5年內超越美國成為世界最大能源消費國。而作為世界上最大的二氧化碳排放國,盡管中國的人均排放水平仍只有美國的1/4、日本的1/2,但面臨的國際壓力卻越來越大。大力發(fā)展新能源產業(yè),將是中國解決能源環(huán)境問題、履行對國際社會承諾的重要突破之一。
據(jù)有關資料顯示,預計到2020年,中國新能源發(fā)電裝機2.9億千瓦,約占總裝機的17%。其中,核電裝機將達到7000萬千瓦,風電裝機接近1.5億千瓦,太陽能發(fā)電裝機將達到2000萬千瓦,生物質能發(fā)電裝機將達到3000萬千瓦。
而在《新興能源產業(yè)規(guī)劃》實施以后,到2020年將大大減緩對煤炭需求的過度依賴,能使當年的二氧化硫排放減少約780萬噸,當年的二氧化碳排放減少約12億噸。規(guī)劃期累計直接增加投資5萬億元,每年增加產值1.5萬億元,增加社會就業(yè)崗位1500萬個。可以預見,中國新能源產業(yè)的發(fā)展前景將十分廣闊。
“從長遠來看,我國的新能源行業(yè)有著巨大的發(fā)展空間”。周宏春表示,“但目前首當其沖要做的就是逐步明確其發(fā)展路線,要從原來的國外市場出口導向的發(fā)展模式向滿足國內市場需求導向的模式轉變,并要明確規(guī)模化發(fā)展還是分散式供應的路線選擇。”
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