歐盟看到了低碳經(jīng)濟(jì)背后的盈利預(yù)期，但其相應(yīng)的成本也讓一些成員國(guó)表示擔(dān)憂。波蘭、意大利等國(guó)均表示擔(dān)心對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的投資成本過高。

　　根據(jù)路線圖的預(yù)計(jì)，若全面實(shí)施此計(jì)劃，歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)未來10年將需要至少增加500億歐元的研發(fā)和示范資金。歐盟委員會(huì)提示，成員國(guó)應(yīng)充分利用拍賣市場(chǎng)和歐盟的區(qū)域經(jīng)濟(jì)援助。

　　目前，歐洲在低碳經(jīng)濟(jì)上的投資占總GDP的19%，其中包括：智能電網(wǎng)、CCS、交通電力化、被動(dòng)式建筑。歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)，至少需要未來40年達(dá)到每年2700億歐元的總投資。

　　因?yàn)椋瑲W盟委員會(huì)看到：“新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的投資一直都在增長(zhǎng)，2009年印度在新能源等方面投資為GDP的35%，韓國(guó)為26%。”

　　不僅如此，一份由E3G組織發(fā)布的報(bào)告稱，“歐盟能源和氣候政策可能不再是全球最有影響力的”。中國(guó)的下一個(gè)五年規(guī)劃，可能包括在2015年安裝可再生能源裝機(jī)容量增加64％，至427GW，而歐洲希望增加的總?cè)萘繛?22GW。“中方計(jì)劃將很可能還包括，在2020年前將在智能電網(wǎng)投資4600億歐元，相比之下，歐盟的計(jì)劃只有230億-280億歐元。”

　　減排目標(biāo)爭(zhēng)議諸多

　　即使最重的行業(yè)——能源行業(yè)已經(jīng)承擔(dān)了2050年最高達(dá)99%的目標(biāo)，歐盟似乎并不感到滿足。曾有提案要求，歐盟2020年的減排目標(biāo)應(yīng)該訂在30%。

　　E3G的報(bào)告也稱，如果歐盟要保障其在氣候問題上的領(lǐng)導(dǎo)力和綠色科技競(jìng)爭(zhēng)中的領(lǐng)先地位，歐盟應(yīng)該試圖將2020年的減排目標(biāo)定位在30%。

　　在此前，各個(gè)成員國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人們已經(jīng)為30%還是25%爭(zhēng)執(zhí)了數(shù)月。英國(guó)氣候大臣Chris Huhne表示，他已經(jīng)取得了德國(guó)和法國(guó)的支持，他們認(rèn)為30%的目標(biāo)更為合適。

　　同時(shí)，歐盟委員會(huì)環(huán)境委員長(zhǎng)Connie Hedegaard認(rèn)為：“30%的目標(biāo)是可行的，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退之后，減排變得更"便宜了"”。

　　雖然路線圖已經(jīng)確定了25%的目標(biāo)，但是歐盟表示：“歐盟不排除提高目標(biāo)的可能性”。
 

　　如果其他國(guó)家也做出類似的減排承諾，歐盟將愿意將2020年的減排目標(biāo)提高到30%。但這一承諾遭到了多個(gè)成員國(guó)的反對(duì)。

　　歐盟力推高減排目標(biāo)，其中經(jīng)濟(jì)原因或?yàn)橹饕蛩兀澈笠膊蝗狈φ蝿?dòng)機(jī)。

　　據(jù)歐盟委員會(huì)網(wǎng)站記錄，整個(gè)路線圖是從2010年就開始規(guī)劃的，當(dāng)時(shí)由歐洲氣候基金會(huì)開始起草。時(shí)任歐盟委員會(huì)主席José Manuel Barroso正在競(jìng)選第二個(gè)任期，他曾在競(jìng)選中承諾：在2010-2015任期內(nèi)一定會(huì)解決歐洲電力和交通系統(tǒng)“去碳化”問題。

　　而3月即將出臺(tái)的路線圖，可謂是10年歐洲氣候基金會(huì)所推出的“兄弟版”。但30%的減排目標(biāo)降低到了25%。

　　不僅整個(gè)減排目標(biāo)受到爭(zhēng)議，各個(gè)行業(yè)對(duì)于歐盟這種分配指標(biāo)的做法也“頗有言辭”。

　　“我們反對(duì)將行業(yè)減排目標(biāo)和整體減排目標(biāo)結(jié)合在一起，同時(shí)也不愿意將國(guó)家的減排目標(biāo)和歐盟的目標(biāo)相掛鉤。”匈牙利總統(tǒng)新聞發(fā)言人表示：“這是歐盟成員國(guó)非常強(qiáng)烈的信號(hào)。”

　　在制定《新能源計(jì)劃》之初，能源行業(yè)就拒絕提高能效20%的強(qiáng)制性目標(biāo)。

　　國(guó)際運(yùn)輸組織公路運(yùn)輸聯(lián)盟表示，這份路線圖應(yīng)該要求運(yùn)輸部門翻倍對(duì)于集體運(yùn)輸，其中包括巴士。但是目前的草案只要求“提高份額”。

　　歐洲鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的反應(yīng)更是激烈，其總干事Gordon Moffat指出：這是歐盟的一個(gè)陷阱。

　　Gordon Moffat 認(rèn)為，2050年的目標(biāo)對(duì)歐盟各成員國(guó)應(yīng)是一個(gè)“激勵(lì)性”指標(biāo)，其基礎(chǔ)要建立在歐盟在低碳技術(shù)方面取得長(zhǎng)足突破。但是，此番歐盟委員會(huì)卻將其解釋成一個(gè)硬性目標(biāo)，這樣的后果是快速導(dǎo)致歐洲的“去工業(yè)化”。

　　“歐盟委員會(huì)運(yùn)用的預(yù)估模型低估了高減排目標(biāo)對(duì)于工業(yè)和就業(yè)的負(fù)面影響”，他認(rèn)為：“該模型沒有考慮對(duì)于鋼材生產(chǎn)的基準(zhǔn)指標(biāo)，而且歐盟在技術(shù)上也無法嚴(yán)格規(guī)定鋼材的生產(chǎn)基準(zhǔn)指標(biāo)。”

　　同時(shí)，Gordon Moffat指出，鋼鐵行業(yè)的排放量實(shí)際上很難被擠壓，歐盟這樣單方面將減排目標(biāo)提高，只會(huì)在2020年之前就導(dǎo)致更多失業(yè)和工業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　Gordon Moffat直言： “要想得到工業(yè)方面的支持，歐盟就必須給出明確的承諾，補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)措施具體是什么？否則，工業(yè)無法只靠一個(gè)目標(biāo)數(shù)字就實(shí)現(xiàn)減排。”