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生物質材料產(chǎn)業(yè):騰飛呼喚政策扶持

發(fā)布時間:2011年2月11日 來源:人民政協(xié)報

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    喜憂參半發(fā)展任重道遠


    提到目前中國生物質材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,段新芳用喜憂參半來形容。“一方面,在科研領域,國家對生物質材料利用技術的研發(fā)逐漸啟動,有些技術還處于國際先進水平;地方政府和很多企業(yè)也看到了此產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好前景,逐步增加投入;但另一方面,還有許多問題困擾著該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”


    據(jù)段新芳介紹,如針對木塑復合材料(WPC)的研究早已被列入《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》農(nóng)業(yè)領域的優(yōu)先發(fā)展主題“農(nóng)林生物質綜合開發(fā)利用”中;其他幾項技術也被列入“十一五”國家科技支撐計劃重大項目中。


    同時,作為世界第二大木塑復合材料生產(chǎn)國,我國木塑復合材料制造水平已躍居世界前列,成為全球該領域一支舉足輕重的力量。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2009年底,全國直接從事該行業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)的企事業(yè)單位達200多家,從業(yè)人員10余萬人,產(chǎn)品年產(chǎn)量達20萬噸,年產(chǎn)值超過30億元,木塑復合材料在北京奧運場館和上海世博會等國家重點工程中已經(jīng)得到應用。我國木塑復合材料市場年增長率為30%,預計到2015年,產(chǎn)量將達到250萬噸,市場前景廣闊。


    然而,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境也不能忽視。段新芳指出,生物質原料收集季節(jié)性強,導致原料收集時間短、收集半徑過大,致使原料存貯成本高;木材廢棄物收集點繁多、收集成本也很高,使產(chǎn)品成本整體偏高,導致產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益普遍偏低;同時,生物質材料標準化工作剛剛起步,重要產(chǎn)品、方法標準制定缺乏前期科學研究,也影響了整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這種情況下,目前的生物質材料企業(yè)多呈“小、散、亂”的狀態(tài),能夠形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的企業(yè)數(shù)量很少,尤其缺少大型骨干企業(yè),與國外動輒幾萬噸、十幾萬噸的產(chǎn)業(yè)集群相比,很難形成有效的力量迅速擴張,產(chǎn)業(yè)集中度不高大大阻滯了產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展。


    產(chǎn)業(yè)騰飛政策扶持不可或缺


    針對目前生物質材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境,段新芳指出應著重加強政府政策的引導與支持,改變目前的發(fā)展現(xiàn)狀。


    國家發(fā)展改革委2007年發(fā)布的《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》為我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了宏偉藍圖,并決定實施九大專項,其中包括生物育種、綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品、生物能源、微生物制造等內容,但生物質材料產(chǎn)業(yè)并未列入其中。段新芳認為目前我國的生物質材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未得到高度重視,缺乏相應政策支持。他建議應將其納入國家木材安全戰(zhàn)略,并作為新材料列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之中,制定具體發(fā)展規(guī)劃,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導。


    其次,由于生物質材料發(fā)展必須建立以可再生生物質資源為基礎的現(xiàn)代生物質材料科學技術體系,必須開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關鍵技術、高新應用技術和應用基礎等研究。但目前該領域研究投入嚴重不足,科學技術研究工作滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。因此建議組建生物質材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術戰(zhàn)略聯(lián)盟,加強產(chǎn)學研合作,并在相關科技規(guī)劃中設立專項研究;充分發(fā)揮有關學會和協(xié)會作用,加強生物質材料科學技術的普及與推廣。


    再次,應對生物質材料產(chǎn)業(yè)進行補貼。例如對企業(yè)收購儲存秸稈和木材廢棄物原料所需要的流動資金進行貼息、對秸稈和木材廢棄物收集進行直接補貼、對秸稈加工裝備進行退稅補貼等。并繼續(xù)實施資源綜合利用增值稅即征即退政策,且盡快擴大到廢棄木材回收利用中。


    同時,可建立生物質材料應用示范基地或企業(yè),推廣中央級科研單位成熟的生物質材料技術成果,加強科技成果轉化力度。

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