“低碳城市不應該成為政府建設形象工程的‘花架子’，而應該貫徹在實實在在的行動中，比如在城市規劃和建設中、在制定城市經濟發展戰略中。”能源基金會北京代表處可持續城市項目主任何東全在“低碳城市”論壇上向《中國聯合商報》記者表示，低碳城市規劃應該是“讓人成為城市的主人，充分讓住在城市里的個體感受最大的舒適度，而非汽車高樓的堆積”。

    低碳省市的建設并不是孤立的降低碳排放量。“城市降低碳排放與推動經濟轉型、實現可持續發展是一致的。國家推行低碳省市的建設，意味著下一步必須出臺更多更細化的措施，才能對促進后兩者更具保障性。”中國科學院廣州能源研究所副所長、能源戰略研究中心主任趙黛青研究員趙黛青在“低碳城市”論壇上向《中國聯合商報》記者表示。

    廣東模式提供借鑒

    實現低碳城市轉型，需要科技和制度兩方面的創新支撐。據趙黛青介紹，廣東省正是抓住這兩個關鍵點，雖然能源消費總量持續上升，但是能源消費彈性系數持續下降，在2005年以后經濟發展對能源的依賴性逐漸減弱。

    “講低碳發展的時候，有一個重要的指標是：產生萬元GDP消費多少碳，即單位GDP的二氧化碳排放量。目前廣東的排放總量仍在增加，但作為一個大省來說，在總量控制還沒下降的情況下，每生產單位GDP的碳排放已經逐年下降。這也就是說廣東在產業結構調整和能源結構調整方面，對其它低碳試點城市還是有借鑒意義的。”趙黛青向《中國聯合商報》記者說道。

    “實現低碳城市轉型，要使技術更多體現整個系統跨能源、整體優化上的研發、保護和轉移。光伏發電、太陽能光電等以及管理技術、優化技術和控制技術，都涉及到知識產權的保護和轉移。”趙黛青向《中國聯合商報》記者介紹，技術轉移做得不好，不能把先進的技術及時擴散到企業和用戶，不能把國外的先進技術引進和消化，就會導致我國與低碳相關的產業就發展不快。

趙黛青認為，從制度方面來講，低碳試點省市在出臺低碳政策時，要體現出政府管理和市場的調節職能。在城市低碳發展中，政府角色和市場角色所發揮的作用是不一樣的。“政府可以在城市產業結構調整、能源結構優化方面釋放明確的信號，同時在財政稅收、金融政策、考核制度都給予大力支持，從而引導部署城市的發展，讓市場機制在低碳城市建設中發揮最大能量。”趙黛青向《中國聯合商報》記者說道。

中國城市到底如何實現低碳轉型，現在還是個未解的問題。出席“低碳城市”論壇的多位嘉賓表示，“五省八市”的試點結果如何，時間多久都難以估量，而且試點省市探索低碳轉型的路徑可能彼此迥異，不過低碳城市的建設，廣東模式不失為一個好的參考。