水電扭轉全行業虧損

    2010年入夏以來，南方降雨大增促水電大顯身手——水電利用小時回升，水電企業盈利上揚。

    據統計，云南電網水電日發電量最高達到2.65億千瓦時，比上年最高日發電量增加20.4%，已是2010年第8次刷新歷史記錄；素有“中國小水電第一市”的浙江省麗水市，上半年累計完成小水電發電量30億千瓦時，同比增長95.60%；湖南鳳灘水力發電廠2010年6月份完成發電量5.22億千瓦時，上半年累計完成發電量13.82億千瓦時，6月單月發電量及上半年累計發電量均實現歷史突破，從南方幾省傳來的類似的數據還有很多。

    電力部門的統計數據顯示，我國入夏以來水電發電量大增，累計同比2010年首次轉正。6月份以來，我國大部分地區進入雨季，來水明顯增多，水電發電量大幅增長，同比大幅上升18.5%。明顯高于火電發電量同比增長8.6%的數據。與此同時，在水電小時利用方面，我國絕大部分地區來水明顯好轉，全國水電設備利用小時環比2010年5月份增加69小時，且大部分集中在水電出力不足的西北、南方、華東、華中等地區。水電企業盈利狀況較預期有較大提升，必將一舉扭轉年初西南旱情對水電企業帶來的不利局面。

    移民和環保是瓶頸

    在2008年前，水電開發擁有一段較長的黃金周期，各大發電集團紛紛跑馬圈地。但隨著環境問題等輿論聲音漸趨高漲，針對水電項目的環保審批也更加嚴格，水電開發隨后進入到一個相對謹慎的周期。

    近期，由于我國增加清潔能源比重的形勢所迫，水電作為清潔能源中技術比較成熟、成本較低的能源種類重新“得寵”。2010年6月份，國家發改委批準了包括吉林省安圖縣大興川48兆瓦水電項目等19個水電項目建設。據了解，2010年以來，水電項目核準力度就已提速，僅上半年水電項目審批量已達到500萬千瓦，很大程度上反映了有關部門“補足”水電曾經落下的功課的意圖。不過，橫亙在水電建設領域的兩座大山——移民和生態問題，不會因此而消失，我國水電開發仍然面臨著種種尷尬。

    如何協調水電建設與保護環境這一矛盾，已得到世界各國的高度重視。中國工程院院士、中國環境監測總站研究員魏復盛告訴記者，現在中國一些水電項目存在“先上船再買票”的現象，沒有充分評價其環境影響，未來水電大發展的前提是必須處理好環保問題和移民安置補償問題。

    國家發改委價格監測中心一直承擔三峽庫區移民補償定價的調研工作，在接受本刊記者采訪時，其負責人指出，目前水電開發所涉及的移民補償估算思路，依舊是對移民進行“一次性補償”，隨著經濟的發展，這種移民補償方式可能難以保障移民長期生活的要求，“水電開發需要真正改變過去‘重工程、輕環境、輕移民’的思想，投資重點需要放在生態恢復，移民安置和庫區事業的發展方面。其中，用于移民安置的費用占總投資比重將由過去的三分之一提升到一半甚至三分之二，水電開發投資企業需要有這樣的思想準備。”

    中國水力發電工程學會副秘書長張博庭認為，我國環保部門沒有把碳減排作為環保指標，導致水電項目備受環保詬病，而在全球范圍內，通常是水電發展越好的國家，環保情況也越好。他說，目前國家對水電項目開閘，實際上是面臨碳減排的國際壓力。

    張博庭說：“現在關鍵的是要讓民眾理解發展水電本身的環保型和重要性，最近國家發改委能源局開辦水電知識培訓班，也是這個目的；比起環保問題，移民問題可能更棘手。”