“十二五”期間，隨著國家、區域相關重大發展戰略（成渝經濟區、城鄉統籌實驗區、兩江新區）的實施，三峽地區各省（市）發展的切實需求（重慶一圈兩翼、湖北長江經濟帶、四川“7+3”規劃、云南滇中城市群和西部橋頭堡發展戰略），三峽庫區及其上游流域內經濟發展壓力顯著。

    與此同時，環境風險也將加劇。分析表明，“十二五”期間，三峽及上游流域重金屬污染、農藥殘留、垃圾填埋場等重污染場地等歷史遺留水污染隱患依然存在，化工產業、礦山開采業等水污染高風險行業布局仍在調整，潛在的新污染不斷出現，環境風險防范的壓力增大。風險來源主要包括產能落后及高耗重污染企業；對流域環境與生態具有影響的特征污染源；水源地和珍稀生物棲息地等敏感水域內的風險源。

    而針對三峽庫區及其上游流域珍稀魚類洄游通道受影響的問題，本月初，自然之友、公眾環境研究中心等8家民間環保組織已上書國家環保部，要求就長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區的調整召開聽證會，加強對長江上游珍稀特有魚類及其生存環境的保護。

    長江是中國水生生物最為豐富的河流，而長江流域特有魚類最為豐富的區域就在其上游。上世紀開工建設的葛洲壩和三峽水庫，截斷了多種魚類的洄游通道，淹沒了大量的產卵場。環保組織擔心，上述保護區的調整會對珍稀特有魚類繁殖帶來滅頂之災。

    中科院等研究機構的研究顯示，在長江上游干支流水電大開發的背景下，這個保護區極有可能成為長江多種珍稀魚類最后的庇護所，對長江魚類物種資源和漁業資源保護具有重要和不可替代的作用。

    6日，大自然保護協會項目官員呂彤向記者透露，有關方面對環保組織的答復是，對長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區的調整是“貫徹中央對重慶戰略部署的需要”，因為原規劃“與重慶整體城市規劃相矛盾”，“在采取相應保護措施之后，小南海水電站的修建不會對保護區產生影響”。

    據環保部透露，2011年4至5月，將完成三峽庫區及其上游流域“十二五”水污染防治規劃（征求意見稿），8至9月完成報批稿的提交。