實(shí)施全額保障性收購 

    現(xiàn)行的可再生能源法雖然規(guī)定了全額收購制度，但主要是通過在電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)履行并網(wǎng)協(xié)議來解決，實(shí)施中由于雙方企業(yè)利益關(guān)系和責(zé)任關(guān)系不明確，缺乏對電網(wǎng)企業(yè)的有效調(diào)控手段和對電網(wǎng)企業(yè)的保障性收購指標(biāo)要求。 

    為此，修正案建議在第十四條增加國家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度的規(guī)定，并明確提出國務(wù)院能源主管部門會同國家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院財政部門，依照全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，制定全國可再生能源發(fā)電量的年度收購指標(biāo)和實(shí)施計劃，確定并公布對電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)達(dá)到全額保障性收購可再生能源發(fā)電量的最低限額指標(biāo)。同時，將原第十四條內(nèi)容修改調(diào)整為第三款，明確規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)前款規(guī)定的最低限額指標(biāo)，與依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，收購不低于最低限額指標(biāo)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。發(fā)電企業(yè)有義務(wù)配合電網(wǎng)企業(yè)保障電網(wǎng)安全。 

    委員們認(rèn)為對可再生能源發(fā)電實(shí)施全額保障性收購制度，強(qiáng)化了有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)收購可再生能源的責(zé)任和義務(wù)，是培育可再生能源市場和產(chǎn)業(yè)的重要手段。 

    設(shè)立可再生能源發(fā)展基金 

    目前我國已建立了可再生能源電價附加資金制度。全國人大代表和各地人大以及國務(wù)院有關(guān)部門明確建議改為基金征收和調(diào)配。具體意見是把現(xiàn)行可再生能源法規(guī)定征收的電價附加和國家財政專項資金合并為政府基金性質(zhì)的國家可再生能源發(fā)展基金。 

    修正案建議第二十條修改為：電網(wǎng)企業(yè)依照本法第十九條規(guī)定確定的上網(wǎng)電價收購可再生能源電量所發(fā)生的費(fèi)用，高于按常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價計算所發(fā)生費(fèi)用之間的差額，由在全國范圍對銷售電量征收可再生能源電價附加補(bǔ)償。可再生能源電價附加列入可再生能源發(fā)展基金管理。建議修改第二十四條，規(guī)定國家設(shè)立政府基金性質(zhì)的可再生能源發(fā)展基金，來源包括國家財政年度安排專項資金和征收的可再生能源電價附加等。 

    草案還建議修改其它一些條款，如規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，擴(kuò)大可再生能源電力配置范圍，發(fā)展和應(yīng)用智能電網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，完善電網(wǎng)運(yùn)行管理，提高吸納可再生能源電力的能力，為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)等。