草案第二條，應對氣候變化必須全面落實科學發展觀。著重闡述我國積極應對氣候變化的指導思想，即：積極應對氣候變化，必須深入貫徹落實科學發展觀，堅持節約資源和保護環境的基本國策，以控制溫室氣體排放、增強可持續發展能力為目標，以保障經濟發展為核心，以科學技術進步為支撐，加快轉變發展方式，不斷提高應對氣候變化的能力，在新的更高起點上全面建設小康社會。按照這一指導思想，還進一步提出了積極應對氣候變化的一些重要原則。

　　草案第三條，采取切實措施積極應對氣候變化。著重闡述了五個方面：一是努力控制溫室氣體排放；二是增強適應氣候變化能力；三是充分發揮科技在積極應對氣候變化方面的支撐和引領作用；四是立足國情發展低碳經濟、綠色經濟；五是把積極應對氣候變化作為實現可持續發展戰略的重要內容納入國民經濟和社會發展總體規劃，并制定專項規劃，明確目標、任務和要求。

　　草案第四條，加強應對氣候變化的法治建設。著重闡述要把加強應對氣候變化的相關立法作為形成和完善中國特色社會主義法律體系的一項重要任務納入立法工作議程，嚴格執行現行有關法律，加強對有關法律實施情況的監督檢查。

　　草案第五條，努力提高全社會應對氣候變化的參與意識和能力。著重闡述要加強對全社會成員尤其是青少年應對氣候變化的教育，動員全社會成員廣泛參與到應對氣候變化的行動中，營造積極應對氣候變化的良好社會氛圍。

　　草案第六條，積極參與氣候變化領域的國際合作。強調堅持公約及其議定書確立的應對氣候變化基本框架，堅持“共同但有區別的責任”原則，促進公約及其議定書的全面、有效和持續實施。