目前的主要問題，不是沒有認識到科學發展的重要性，而是認識得不夠深入；不是沒有轉變經濟發展方式，而是轉變得不夠徹底；不是沒有加強制度建設，而是制度建設跟不上現實需要或有制度而落實不力。

　　糾正GDP至上的發展方式，僅靠小修小補不足以解決問題，必須以市場為基礎，靠利益來引導，系統地改造思想認識、經濟結構和制度法律體系，全面推動綠色轉型，實現科學發展。

　　在看到問題的同時，我們也高興地發現，近年來，從國家到地方，從政策到實踐，已經出現了一些積極變化。比如說在思想認識上，將環境保護作為重要的民生問題來看待，深化了對環境保護本質內涵和最終目標的認識；在發展過程中，要求建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式；在政策法律方面，探索和出臺了一系列有利于環境保護的經濟政策，如綠色信貸、綠色保險、排污權交易、生態補償等政策的試點和實施。

　　經濟轉型是一項復雜的系統工程，我們期待著出臺更加有力的政策和法律，建立更加系統完善的體制和機制，最終將經濟發展導入綠色軌道，讓人民群眾共享發展之利、同避污染之害。