潛在危險讓當(dāng)?shù)厝瞬话?/p>

　　事實上，受到影響的，可能不只是鳥類。

　　盧工告訴記者，自化工廠建成以來，鎮(zhèn)上居民經(jīng)常在夜間聞到刺鼻的異味。3月25日，剛運行5天的海科瑞林還發(fā)生了一次有毒氣體泄漏，“聽說幼兒園有兩個孩子發(fā)生了嘔吐”。

　　地處黃河三角洲的仙河鎮(zhèn)自然環(huán)境十分優(yōu)美，2002年還獲得了“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”的稱號。但化工園的興建，卻讓人們開始感到不安。據(jù)記者了解，離化工園更近的勝利油田樁西采油廠維修大隊，已向上級單位提出了集體搬遷的書面請求。

　　此外，對于當(dāng)?shù)鼐用駚碚f，還存在著一個潛在的危險。黃河三角洲地勢一馬平川，一旦風(fēng)暴潮來襲，就會深入到內(nèi)陸地區(qū)，淹沒大片的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)。1997年風(fēng)暴潮爆發(fā)的時候，就把地處保護區(qū)腹地、離渤海相對較遠的一千二管理站全淹了。“現(xiàn)在海邊建起這么大一片化工園，如果風(fēng)暴潮來襲，化工廠里的危險化學(xué)品發(fā)生泄漏的話，造成的污染真是不堪設(shè)想。”“無所謂堅持”表達著自己的憂慮。

　　即使繼續(xù)當(dāng)作農(nóng)田利用，管理者也沒辦法

　　“這是國家戰(zhàn)略，我們管不了！”當(dāng)記者問一千二管理站的副站長宋日榮，在保護區(qū)內(nèi)取土、并在保護區(qū)的邊上建化工廠，會不會影響保護區(qū)里的鳥類時，他只說了這么一句。

　　實際上，根據(jù)環(huán)保部于2009年下發(fā)的《國家級自然保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理導(dǎo)則（試行）》，“嚴禁在自然保護區(qū)從事采礦、采石、采砂、燒窯、冶煉、拌灑毒藥等破壞景觀、污染環(huán)境的活動”。在保護區(qū)內(nèi)取土，顯然已違反了這一規(guī)定。

　　而當(dāng)記者把同樣的問題拋給黃河三角洲自然保護區(qū)管理局的一位相關(guān)負責(zé)人，他一語破的：“這實際上與保護區(qū)的土地權(quán)屬有關(guān)。其實這問題很常見，全國很多保護區(qū)都有。”他接著解釋說，在最初劃定保護區(qū)范圍時，把一些農(nóng)田也劃了進來。因此，對于這些分屬于東營市河口區(qū)、利津縣、墾利縣，以及一個軍馬場的土地，在實際操作中，管理局并不擁有土地的全部使用權(quán)。即使繼續(xù)當(dāng)作農(nóng)田利用，他們也沒辦法。

　　保護區(qū)范圍調(diào)整疑云的背后

　　調(diào)查中，記者將保護區(qū)地圖與東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)官方網(wǎng)站公布的開發(fā)區(qū)規(guī)劃總圖相對照，驚奇地發(fā)現(xiàn)，二者標(biāo)明的保護區(qū)東部區(qū)界竟有明顯不同，開發(fā)區(qū)與保護區(qū)的面積有一定的重合。換言之，若按后者的圖示，保護區(qū)范圍將比以前有所減小。但根據(jù)記者在相關(guān)政府網(wǎng)站上的檢索，近兩年卻并無該保護區(qū)范圍調(diào)整的信息。

　　保護區(qū)面積究竟是否又有新變化？除了基于地圖的推斷，現(xiàn)實中，管理局的那位相關(guān)負責(zé)人基本證實了這種猜測。他用鉛筆在地圖上北部保護區(qū)的東邊區(qū)界內(nèi)，劃了一條差不多筆直的線，“這一片原本屬于保護區(qū)的地方，現(xiàn)在已經(jīng)被劃到了東營港。（建化工廠）是為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，是已經(jīng)得到默許的，我們也很無奈，想頂也頂不住！”

　　與此相關(guān)的一個大背景是：2009年12月，國務(wù)院正式公布了《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。東營市，正是被這個國家戰(zhàn)略規(guī)劃包括在內(nèi)。

　　但根據(jù)國家規(guī)定，國家級自然保護區(qū)因國家重大工程建設(shè)，確需調(diào)整范圍的，應(yīng)上報國務(wù)院批準(zhǔn)，涉及功能區(qū)調(diào)整的，也應(yīng)由國務(wù)院相關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　事實上，早在2002年，保護區(qū)曾經(jīng)歷過一次區(qū)界和功能區(qū)的調(diào)整。調(diào)整后，保護區(qū)總面積不變，但一部分核心區(qū)被改為緩沖區(qū)和實驗區(qū)。從當(dāng)時國務(wù)院發(fā)布的通知可看出，調(diào)整主要是為油田開發(fā)讓路。

　　這一次，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，這片濕地的命運再度被置于風(fēng)雨飄搖之中。