國家應規范廢舊手機回收利用 

　　廢舊手機回收與綜合利用涉及回收、拆解、處理等多個環節，需要手機生產商、銷售商、維修商、通信運營商、回收機構、拆解處理企業等共同參與和廣大消費者的支持。張文戟等專家認為，國家應完善相關政策，鼓勵相關企業回收手機的積極性，并規范廢舊手機的處理和利用。 

　　一是要建立多元化的回收渠道，讓廣大手機用戶賣手機像買手機一樣方便，從而切實提高廢舊手機回收率。應研究建立手機“以舊換新”回收機制，逐步擴大手機回收規模。只有當廢舊手機回收量達到較大規模時，拆解處理與綜合利用在經濟上才是合算的。 

　　二是應推進手機再制造工作，建立和規范二手手機產品認證制度，培育二手手機市場。據專家介紹，在英國等許多發達國家，有專門的二手手機制造公司，對回收的廢舊手機，能用的進行翻新，不能用的進行無害化處理。英國最大的電信運營商沃達豐給用戶提供的手機很多是二手手機。 

　　據蔣京鑫介紹，中國通信標準化協會已起草《舊通信設備鑒定通用技術要求》，預計今年可出臺，該《要求》可為舊手機的鑒定和流通提供技術依據；但是，它只是一個推薦性標準，要想切實推進舊手機的回收利用，須由工信部等部門出臺配套政策，使該標準獲得強制性實施。 

　　三是應制定扶持政策鼓勵正規企業提高廢舊手機處理工藝和裝備水平。由于廢舊手機無害化處理成本高，企業缺少投資積極性。據諾基亞公司介紹，該公司花錢回收的廢舊手機、電池均是免費提供給處理企業；即便如此，如果回收量不夠大，處理企業依然無利可圖。 

　　四是應抓緊手機電池統一標準的制定工作，從源頭上加強治理，降低電池生產成本，提高手機電池重復利用水平和廢舊電池回收處理效率。此外，有關部門應推進廢舊手機綜合利用試點工作，總結經驗，及早推廣。