中國石油大學工商管理學院院長王震日前接受媒體采訪時說,我國發展低碳經濟就必須進行能源結構調整。目前我國消費的煤炭占全世界一半以上。這個量太大,比例也太大,要逐步降低。逐步降低靠什么來補這個空呢?天然氣加新能源。天然氣對環境的影響非常小,而目前我國天然氣在能源結構里面只有不到4%,遠低于全世界天然氣20%的平均水平。我國應該采取措施來提高天然氣的比例。
記者在采訪中了解到,在工業化發展中,缺乏對天然氣能源利用及相關產業發展的科學規劃,也是造成“氣荒”的重要原因。當前,一些地方單純從地方利益和領導政績的角度出發,在對天然氣供應能力缺乏論證的情況下,就盲目招商引資,大規模開展“煤改氣”、大建天然氣產業園、化工基地等,從而導致“無米下鍋”的局面。
價格偏低問題是邁不過的“坎”
有關專家指出,我國天然氣工業目前盡管仍面臨著一些關鍵因素的制約,如管線及基礎設施建設滯后、尚未形成地區和城市間管網體系等,但天然氣價格偏低問題,一直都是一道無法邁過的“坎”。
我國對天然氣價格實行嚴格監管,天然氣井口價格和管輸價格采用政府定價或政府指導價,主要定價方法為成本加合理利潤,配氣價格則由地方物價部門制定。計劃經濟模式下的天然氣價格機制,不能及時反映市場供求關系和資源的稀缺程度,不能準確體現價值規律的要求。
長期關注天然氣生產、消費狀況的四川省社科院宏觀經濟與工業經濟研究所研究員盛毅認為,天然氣按照熱值和其它能源相比,價格相對偏低,這種偏低的價格就進一步鼓勵并刺激了人們的需求,從而導致了供不應求矛盾的加劇。
在這種情況下,解決辦法只能以產定需、開源節流。所謂“開源”就是一方面通過國內改革和政策引導,使得天然氣的勘探、開發的投資逐步加大,提升國內產量,另一方面通過擴大進口,增加國內天然氣供應量。所謂“節流”,就需要通過科學規劃、價格機制、政策調控等手段,有保有壓。例如優先發展和保障民用及公共交通等領域天然氣的供應,對工業用氣及化工用氣則通過科學規劃布局和價格杠桿來調整。
盛毅同時指出,后金融危機時代,我國更需選擇“低碳”發展模式、轉變經濟發展方式,因此,國家在天然氣能源的配置上要有一個更長遠的戰略布局。隨著國內經濟的調整,下一階段中西部地區加工制造業是發展的重點,相應的能源配置也要作調整;東部地區產業在調整,原來對能源大量需求的產業也要調整,使產業區域化分工更加科學,例如,將產品的生產轉移到離氣源更近的地方。
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