多交錢就可以多用水、浪費水嗎?
管理水資源手段不足
采訪中,昆明市石林縣水務局局長余春向記者談起在澳大利亞悉尼一次印象深刻的見聞:不少人冒雨出來擦洗自家車輛。一打聽才知道,澳大利亞人十分珍惜水資源,很少去洗車場,下雨擦車是為了省水。余春感嘆:“在我們國家,下雨時的‘洗車指數’是零啊!”
“這個例子反映出我們對水資源管理的手段還不足。”余春解釋說,現在靠調高水價去增強節約用水意識作用有限,何況水價關乎民生,必須慎之又慎。除了經濟手段,對水資源的管理,更多的是直接采用行政手段,如分片供水,而法律的調節作用發揮不夠。余春曾看過一份材料,在美國的一些州,干旱發生時沒有政府的許可,城市居民不得洗車和澆灌花園。他說:“這實質是法律調控的力量。”
余春認為,法律手段調節水資源,可以給城市居民以穩定的預期,也會避免各地“各自為戰”調節水資源引起的地域差異。
此次大旱,曲靖市關閉了桑拿、洗車等高耗水行業,昆明市則規定這些行業的用水指標下調20%。
對此,龔詢木解釋,根據政策,一個城市是否采取限制用水措施,是城市水源能否保障決定的。目前,為昆明供水的兩座水庫總蓄水量達3億多立方米,按現在昆明日均用水85萬立方米計算,在5月底雨季到來之前,水務部門足以調度,所以沒必要關閉高耗水行業。況且,高耗水行業屬于特種用水,水價是居民用水的四五倍。
這種解釋,并沒有消除輿論的質疑。有市民對記者說,在農村嚴重缺水的背景下,不能說城市不缺水就不需要調控了,這種說法聽起來就不舒服。何況,如果連續干旱怎么辦?再者說,桑拿行業水費高就不控制,無異于鼓勵多交錢就可以浪費水。
為呼應輿論的關切,4月1日昆明市發布通告稱:自即日起至5月31日止,洗浴業、游泳場館、水上娛樂業等企業(單位),下調20%的計劃用水指標。
龔詢木告訴記者,對各大企事業單位,昆明市執行的是階梯水價,調控的力度還是很大。“這些單位的負責人如今都怕見到我,怕的是提高水價”,龔詢木半開玩笑地說。
龔詢木介紹,節水的技術空間很大。他舉例說,采用水量平衡測量的技術,可以發現水管的“跑冒滴漏”,但有些單位不愿意做,即使做了也未必肯花錢改造水管,造成水資源的浪費。再比如,淘汰高耗水的器具,還必須借助有關監管部門從源頭上引導、鼓勵。“從‘責任節水’的角度講,政府還是要有強制性的措施。”
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