建議對化石能源課以重稅

　　九三學社中央副主席賴明指出，我們國家在建筑和交通領域能耗最大，第一是建筑，建筑的使用能耗占全社會終端能耗的28%，如果加上建材的生產和運輸，能耗高達44%。十一五期間，我國在推動綠色建筑方面投入的財政專項補貼高達200多億元。他擔心今后如果沒有補貼開發商就不做了。

　　第一號提案因此建議，借鑒瑞典的經驗，通過對化石能源課以重稅，引導企業主動降低能耗和尋找低成本的新能源。“瑞典是約束的辦法，收錢的辦法；中國是給錢的方法，激勵的方法，收錢的辦法避免政府陷入補貼什么節能技術、補貼什么新能源、補多少、如何防止權力尋租等困境。”賴明指出。

　　第一號提案還建議將國家能源局升格成立能源部。目前國家能源委員會屬于協調機構，如果將能源局升格為能源部，就可以擁有立法權，運用法律的手段推動低碳發展。

　　要警惕城市的超負荷開發

　　全國政協委員、國務院參事劉秀晨同日指出，大氣中二氧化碳濃度的升高帶來的氣候變化是不爭的事實。工業文明300年的時間對地球資源的消耗大約是60%，地球表面二氧化碳的濃度增加了5倍。

　　“不僅要發展低碳經濟，還要倡導低碳城市的發展模式。”劉秀晨強調，要警惕城市的超負荷，超強度開發，推廣建筑節能減排，自律我們的交通出行，改進玻璃幕墻和城市照明等。讓每個人從自己做起，形成低碳的文化觀和生活方式。

　　“還有一個很重要的手段是加強和改善城市綠化。”劉秀晨強調，只有植物吸收二氧化碳才是主動的治理方式。而我國的森林資源并不是很多，改革初期占到12%，現在才20%，要推進林業建設。

　　賴明認為低碳發展需要做好長期的心理準備，“我們國家單位G D P碳排放比日本高9到10倍，比歐美國家高4到5倍，即使到2020年，我們的單位G D P碳排放承諾比2005年減少40%—50%，但我們與發達國家仍有很大差距。”而劉秀晨則認為，目前我們國家的城市還沒有完全定型，結合城市化發展，低碳發展還有很大的回旋余地。

　　名詞解釋

　　低碳

　　英文為low carbon。意指較低(更低)的溫室氣體(二氧化碳為主)排放。

　　低碳概念十分廣泛，包括新能源、節能環保、智能電網、電動汽車(電池)等，其中新能源又包含太陽能、風能、水電、核能、新能源電池等。

　　鏈接

　　2020年單位GDP二氧化碳排放下降40%-45%

　　在哥本哈根會議之后，低碳經濟已經成為經濟中的熱點話題。我國承諾，到2020年單位GDP的二氧化碳排放，將比2005年下降40%-45%。為達到這一承諾，未來多項利好低碳經濟的措施將有望陸續出臺。國家發改委前期也表示，中國將采取四項措施大力發展綠色經濟、低碳經濟，并在低碳能源上推出多項措施。 　　　　記者　王衛國　龍金光