據了解,資源稅改革方案曾兩次被暫時擱置,一次是2007年擔心經濟過熱時推出會加速物價上漲,增加通脹壓力;一次是2008年國際金融危機致使國內經濟迅速下滑,擔心加重企業負擔,影響企業發展。
賈康委員認為,現階段我國經濟已處于止跌且穩步回升階段,雖然物價在上行過程中,但預計今年不會出現嚴重的通脹壓力,物價應該是比較溫和的上漲,因此當前依然是資源稅改革的最佳時機。
劉克崮委員指出,經濟企穩回升初期是推出改革的有利時機,由于資源價格仍處于低位,改革對價格總水平影響有限,一旦經濟全面復蘇,改革將對上行價格產生不利的影響預期,因此應抓住當前時機抓緊推出改革。
不少來自新疆、青海、內蒙古、陜西等資源省區的代表也呼吁,當前應抓住時機盡早推出資源稅改革,尤其是對價格波動大的原油、天然氣和煤炭實行從價計征。
“資源稅改革是對西部的支持。”全國人大代表,陜西省商洛市市長楊冠軍說,西部資源豐富,通過資源稅改革,一方面緩解西部財力緊張,另一方面也給西部資源發展帶來好處,也更加有利于資源的保護。
協調各方面利益
改革要“把握好度”
“資源稅改革要讓老百姓都接受,讓消費地區和生產地區都接受,需要精心設計才能推出。”全國政協委員、國家能源局局長張國寶認為,資源稅改革有利于資源省份,也有利于社會節約資源,雖然這一改革討論了很長時間,但什么時機出臺、如何征收,確實費思量。
今年政府工作報告一方面強調要深化資源性產品價格和環保收費改革,推進資源稅改革,另一方面也提出,在推進這些改革中要注意協調好各方面利益關系,絕不能讓低收入群眾的基本生活受到影響。
對此,賈康委員表示,新的資源稅改革方案一定要掌握好度,既要把一小部分產能落后或發展方式不科學的企業淘汰掉,又要讓大多數企業能夠通過自身努力存活下來,并順應節能降耗的新機制在市場經濟環境下實現可持續發展。
關于資源稅改革是否會將價格上漲因素傳導到終端消費者,賈康認為,只要資源稅改革合理,就不會對我國目前的經濟回升產生太大影響,也不會對普通消費者造成過大的經濟壓力。
與此同時,專家們一致建議,為消除價格上漲影響,國家可借鑒成品油價稅費改革,向低收入群體增加補貼,抵消價格上漲帶來的成本增加。 韓潔 安蓓 何雨欣
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