全國政協(xié)專業(yè)界別人士提交的議案中，“低碳財稅政策體系”特別引人注目。賀強向本報記者介紹道，這個體系中，首先是對市場主體的節(jié)能減排行為起激勵作用的財政支出政策體系，主要包括國債投入、財政補助、貸款貼息，以及政府采購等政策措施；其次是對市場主體的耗能排放行為起約束作用的稅收政策體系，主要是指與能源消費有關的各種稅、費征收措施，如，碳稅、能源稅、電稅等。

　　李立新委員則向本報記者表示，低碳經濟目前需要健全相關配套機制。比如能效標準及審計制度、低碳中介服務機制、碳排放交易市場機制、自愿減排協(xié)議制度等。

　　“對于我們這樣的資源大省，發(fā)展循環(huán)經濟才是出路。”全國人大代表、甘肅金川集團公司黨委書記楊志強告訴本報記者，甘肅省從２００８年開始就開始實踐“資源經濟轉型發(fā)展”，目前已建立低碳經濟引導促進機制，出臺了相關規(guī)劃，著力構建以低碳排放為特征的產業(yè)體系和技術體系。

　　遏制產能過剩乃是當務之急

　　有很多與會代表向中國經濟時報記者表示，如果說發(fā)展低碳經濟是加快經濟發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略部署，那么，遏制過剩產能則是轉變的當務之急。

　　剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會第十三次會議上，全國人大常委會部分常委針對一些行業(yè)產能過剩、重復建設問題質詢國家發(fā)改委。國家發(fā)改委即重申了去年９月以來對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備和電解鋁等產能過剩行業(yè)明確的調控態(tài)度。

　　近日召開的國務院第９８次常務會議，也審議通過了《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知（送審稿）》，以電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)為重點，確定了今明兩年淘汰落后產能的要求和目標任務。此政策基調，料將在今年的政府工作報告中著重體現。

　　全國人大代表、河北晶龍集團董事長靳保芳分析認為，國家的４萬億元刺激計劃，對于全國和區(qū)域振興、提振消費都起到了很好作用，光伏企業(yè)也因此受益。但有些地方因為投資過大，盲目上了很多產能過剩的項目，除了多晶硅，還有鋼鐵、水泥、制革等行業(yè)。

　　全國政協(xié)委員、上海歐亞建設總公司董事局主席屠杰，向大會提交了一份《關于進一步抑制產能過剩，加快產業(yè)結構調整》的議案。他告訴本報記者，產能過剩問題在去年的巨大投資刺激下確實有所擴大。他認為，政府投資應該用于提升中高端產業(yè)競爭力，在研發(fā)設計、規(guī)模經濟、精密制造、供應鏈、品牌和營銷渠道等方面幫助企業(yè)。     胡亮