歐盟曾表示，爭取到２０２０年將溫室氣體排放量在１９９０年基礎上減少２０％，并表示愿與其他發(fā)達國家一道將中期減排目標提高到３０％。歐盟官員日前重申，歐盟將信守有關承諾。

　　日本１月２６日已經以書面形式向《公約》秘書處提交了日本的減排目標，日本環(huán)境相小澤銳仁在1月29日的記者會上表示，日本政府提出了到2020年使國內溫室氣體排放量較1990年減少25%的目標，但前提是所有主要排放國都同意設定積極的減排目標。關于美國提出的和2005年相比減排17%的目標，他表示“我們依然希望美國能將到2020年的中期減排目標盡量設得高一些”。

　　承諾帶水分，實現(xiàn)有困難

　　許多發(fā)達國家不愿率先作出大幅度減排，其目標實際是設置前提條件的減排，含“水分”的減排，而且尚未通過國內立法程序。自去年開始，美國的氣候法案已在國會進入立法程序。目前美國國會眾議院已經通過一項議案，但這項議案在美國參議院至今仍然遭到擱置。

　　美國媒體認為，美國政府提出的減排目標并不令人滿意。不少分析人士指出，無論是美國眾院已經通過的議案，還是美國官方設定的溫室氣體減排目標，僅相當于在1990年的基礎上減少不到4％，與其世界第一能源消費大國所應承擔的責任相距甚遠。

　　有關計算表明，發(fā)達國家的無條件中期減排承諾僅相當于在１９９０年基礎上減排８％，而有條件承諾僅相當于減排１２％。這兩個數(shù)字比《京都議定書》第一承諾期對發(fā)達國家提出的５．２％減排要求并不高出多少，而遠遠低于聯(lián)合國氣候變化專門委員會（ＩＰＣＣ）報告所指明的２５％至４０％。由此可見，應對氣候變化，發(fā)達國家承諾的目標遠遠不夠。