平衡商界與工會訴求

　　就任一年來，奧巴馬政府既未就其貿易政策作出過明確的闡釋，也未同任何一國簽署過貿易協定。因此，奧巴馬“5年里出口額翻一番”的豪言壯語也招致了一片懷疑。包括民主黨人在內的眾多貿易政策專家都質疑：政府如何實現這個目標？

　　克林頓時期的美國商務部高級官員戴維·羅斯科夫(David Rothkopf)表示： “目前政府在貿易上的進展和政策上的說明實在太乏力，就像有人把布什總統或克林頓總統的演講刪掉一段拿出來發表一樣。”

　　美國對外關系委員會前主席萊斯利·吉爾伯(Leslie Gelb)也說：“（政府）怎么創造奇跡？這將是一個謎。”

　　美國多數經濟學家認為，在擴大出口方面，奧巴馬可謂面臨外憂內患——美國在外交上最大的盟友歐盟同時也是美國在出口上最大的對手。

　　華盛頓的貿易圈人士表示，奧巴馬國情咨文中有關貿易的內容旨在彌合美國商界和工會之間的分歧，讓雙方都從這個出口計劃中受益，而不會對對方產生不滿。

　　事實上，“5年內出口額翻一番”的目標是美國商會主席湯姆·多諾霍(Tom Donohue)此前提出的。但美國商會表示，如果海外市場對美國商品“關門”，那么任何目標都是空談。

　　奧巴馬在國情咨文中贊同這一觀點。他說：“如果其他國家都在簽署貿易協定，而美國在外圍空等，我們就將失去創造工作的機會。”

　　奧巴馬由此提出，要強化執行貿易協定，“使貿易伙伴按規定行事。”這也是美國的工會一直大力要求的。