多種因素制約中國住宅建設(shè)的發(fā)展

　　北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明指出，現(xiàn)今住宅建設(shè)需求量巨大。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展將釋放住房需求，人口集中又加劇了城市資源、能源和環(huán)境的緊張狀況，資源消耗多，資源短缺問題日益嚴(yán)重。

　　然而國土資源部公布的2008年度全國土地利用變更調(diào)查結(jié)果報告顯示，全國耕地只有18 .25億畝，人均僅1 .3畝，還不到世界人均水平的40%。土地資源短缺，但城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展，使土地供需矛盾更加突出。住宅面積普遍偏大，追求低密度、大套型住宅的消費理念，使土地供應(yīng)形勢更加嚴(yán)峻。

　　中國住宅建設(shè)也受到能源方面的約束。中國新能源行業(yè)分析報告顯示，中國能源總量四萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭保有儲量一萬億噸，可采儲量894億噸，按照目前開采強度，儲采比不到100年；石油資源787億噸，可采儲量56億，儲采比約14年；天然氣可采儲量8500億立方米，儲采比約為32年。專家預(yù)測稱，2010年即使在采取節(jié)能和資源優(yōu)化配置的條件下，中國仍將缺能8%，石油進(jìn)口的依存度上升到23%，天然氣為20%。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心主任劉燦表示，我國建筑能耗占全國總能耗的30%，隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的提高和城鎮(zhèn)化步伐的加快，家用電器設(shè)備等方面的能耗和農(nóng)村對商品能源的需求會大幅度增加，這將使我國住宅建筑能耗占全國總能耗的45%。

　　應(yīng)大力推進(jìn)省地節(jié)能環(huán)保型住宅建設(shè)

　　住房建設(shè)專家紛紛表示，我國住房建設(shè)發(fā)展遭遇“瓶頸”情況下，必須推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和省地節(jié)能環(huán)保型住宅建設(shè)，從發(fā)展模式、完善制度、開展示范試點工作等方面下大工夫。

　　必須建立適應(yīng)我國國情的住宅發(fā)展模式。根據(jù)我國的人口和資源狀況，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會的戰(zhàn)略要求，深入研究發(fā)展“省地節(jié)能型環(huán)保”住宅的內(nèi)涵，研究確立適合我國國情的住宅發(fā)展模式，包括住宅的“四節(jié)”(節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材)與環(huán)境生態(tài)指標(biāo)、戶型與套型面積、建筑形態(tài)、住宅基本性能要求與技術(shù)發(fā)展導(dǎo)向等。

　　通過住宅部品認(rèn)證和推薦、淘汰制度，提高部品配套水平，滿足建筑體系集成化要求。瑞典新建住宅中通用部品占到80%，日本用了20年時間推行部品通用化、系列化。而目前中國住宅部品系列化不到20%。

　　完善住宅性能認(rèn)定制度，建立長效的工作機(jī)制。我國的住宅壽命平均為30多年，而發(fā)達(dá)國家一般都超過70年，有的可達(dá)百年以上。其中重要的一個原因是這些國家樹立了住宅全壽命周期的建設(shè)理念，在住宅的規(guī)劃、設(shè)計、建造、使用、維護(hù)、拆除和處理再生過程中，實施節(jié)約能源資源、環(huán)境保護(hù)和提高建筑質(zhì)量的措施，在每個環(huán)節(jié)上盡量采用先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)長壽命周期住宅。我國住宅建設(shè)中住宅性能品質(zhì)低，使用壽命短的局面亟須轉(zhuǎn)變。專家建議應(yīng)全面貫徹落實住宅性能認(rèn)定制度。

　　開展示范、試點工作。積極開展康居示范工程，按照“省地節(jié)能環(huán)保型”住宅的要求，繼續(xù)抓好國家康居示范工程建設(shè)，注重使用技術(shù)的集成和產(chǎn)業(yè)化，推動全國住宅產(chǎn)業(yè)整體水平提高。培育和發(fā)展一批符合住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強的龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范、引導(dǎo)、輻射作用，發(fā)展省地節(jié)能環(huán)保住宅。選擇有條件、有積極性的城市，開展產(chǎn)業(yè)化基地的綜合試點，探索推進(jìn)機(jī)制、政策措施以及符合地方特色的住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和因地制宜的住宅產(chǎn)業(yè)化體系。

　　積極培育住宅產(chǎn)業(yè)化基地，提高住宅產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力。加快科技進(jìn)步，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，積極開發(fā)推廣先進(jìn)適用的新型住宅建筑體系和住宅部品，提高工業(yè)化水平和住宅質(zhì)量。通過培育、鼓勵一批骨干房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與部品生產(chǎn)、科研單位組成聯(lián)盟，集中力量開發(fā)攻關(guān)對提高住宅綜合性能起關(guān)鍵作用的核心技術(shù)，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，帶動所在地區(qū)的住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（記者葛如江、詹婷婷）