烽煙再起

    全新挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻

　　當(dāng)火電廠二氧化硫控制取得重大成就時(shí)，一些新、老環(huán)境問(wèn)題逐步顯現(xiàn)出來(lái)，正所謂“摁下葫蘆起了瓢”，使火電廠氮氧化物和煙塵排放的進(jìn)一步控制提上議事日程，煙氣脫硝產(chǎn)業(yè)、煙氣除塵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展急劇升溫。

　　電站脫硝刻不容緩

　　燃煤電廠氮氧化物的排放，約占整個(gè)工業(yè)排放量的三分之一強(qiáng)，呈逐年上升趨勢(shì)，控制其排放已刻不容緩。

　　２００９年，國(guó)家環(huán)保部組織了數(shù)十個(gè)有關(guān)氮氧化物控制的研究會(huì)議，全面研討火電廠氮氧化物控制法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)路線、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等問(wèn)題，已經(jīng)基本形成了對(duì)于新建燃煤機(jī)組和位于重點(diǎn)地區(qū)的燃煤機(jī)組開(kāi)展大規(guī)模煙氣脫硝的共識(shí)，約有上億千瓦的新建機(jī)組已經(jīng)要求建設(shè)煙氣脫硝裝置。

　　近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)電廠鍋爐制造商和有關(guān)科研單位（院校）結(jié)合我國(guó)電廠鍋爐燃煤特點(diǎn)，對(duì)引進(jìn)技術(shù)做了大量適應(yīng)性改進(jìn)和完善化工作，使之更適合國(guó)內(nèi)需要，已經(jīng)完全掌握了低氮燃燒裝置的自行設(shè)計(jì)、自行制造和自行安裝調(diào)試的全套技術(shù)，建成的煙氣脫硝催化劑生產(chǎn)線已有２萬(wàn)噸／年的產(chǎn)能，正在建設(shè)的生產(chǎn)線如果投產(chǎn)將會(huì)達(dá)到５萬(wàn)噸／年的產(chǎn)能，基本可以滿足國(guó)內(nèi)脫硝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

　　除塵技術(shù)將有新發(fā)展

　　老電廠采用５０毫克／立方米、新建電廠采用３０毫克／立方米的排放標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了電除塵器、電袋式除塵器、袋式除塵器技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展。

　　針對(duì)電除塵器的高頻電源技術(shù)，在國(guó)內(nèi)得到了快速發(fā)展。這種技術(shù)具有控制柜與變壓器按一體化設(shè)計(jì)、體積小、重量輕、安裝方便、除塵效率高、設(shè)備損耗只有工頻電源的１／３，綜合節(jié)能２０％以上等優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。國(guó)內(nèi)多個(gè)電廠進(jìn)行的電除塵器電源改造，效果都十分明顯。

　　近年來(lái)，我國(guó)燃用準(zhǔn)格爾煤或類似煤質(zhì)的電廠，以及部分環(huán)保要求嚴(yán)格的火電工程，開(kāi)始陸續(xù)選用袋式或電袋除塵器。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至２００８年底，我國(guó)燃煤電廠１２．５萬(wàn)千瓦以上容量機(jī)組已投運(yùn)袋式（電袋）除塵器的機(jī)組容量為１４７７．７萬(wàn)千瓦，約占火電總裝機(jī)的２．５％，其中，最大單機(jī)容量機(jī)組為６０萬(wàn)千瓦機(jī)組。

　　多污染物聯(lián)合控制引人關(guān)注

　　由于我國(guó)大氣污染正從煤煙型向煤煙、機(jī)動(dòng)車和工業(yè)復(fù)合型大氣污染過(guò)渡，多種污染物協(xié)同減排已被提到重要位置。

　　同時(shí)，大氣中排放的總量汞污染控制也成為焦點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署已將汞污染控制納入議事日程。

　　煤燃燒是汞排放進(jìn)入大氣的主要途徑之一，以煤為主的電源結(jié)構(gòu)使我國(guó)成為汞排放大國(guó)。在汞污染基礎(chǔ)研究方面，我國(guó)尚處于起步階段，未完全摸清汞污染的源頭，基礎(chǔ)信息十分缺乏。在燃煤電廠汞污染控制方面，我國(guó)與絕大多數(shù)歐盟國(guó)家的燃煤電廠汞污染控制方式相同，并未采取針對(duì)汞的單項(xiàng)脫除技術(shù)，而是依靠現(xiàn)有燃煤電廠廣泛應(yīng)用的除塵器、脫硫設(shè)備以及正在快速發(fā)展的煙氣脫硝設(shè)備來(lái)降低燃煤電廠的汞排放。另外，正在興起的多污染物聯(lián)合控制技術(shù)也是今后燃煤電廠控制汞排放的手段之一。

　　哥本哈根會(huì)議與碳減排

　　１２月７日至１８日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e辦《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第１５次會(huì)議，１９４個(gè)國(guó)家派代表參會(huì)，１１９位國(guó)家元首和政府首腦出席，顯示出了全人類球?qū)夂蜃兓瘑?wèn)題的關(guān)注。

　　中國(guó)電力工業(yè)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，預(yù)計(jì)年底總裝機(jī)容量將達(dá)８．６億千瓦左右，但人均裝機(jī)水平僅相當(dāng)于美國(guó)的１／７，日本的１／４，韓國(guó)的１／３，發(fā)展仍然是我國(guó)電力工業(yè)的首要任務(wù)。

　　但是，從現(xiàn)狀看，我國(guó)火電裝機(jī)容量占總裝機(jī)容量的７８％，其中９５％以上是燃煤電廠，根據(jù)有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)和專家分析，我國(guó)二氧化碳年排放量已超越美國(guó)，居世界第一位。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)一次能源構(gòu)中以煤為主狀況將長(zhǎng)期存在，電源結(jié)構(gòu)也將在未來(lái)幾十年以煤電為主，２０００年以后新建的燃煤電廠占絕對(duì)數(shù)量，服役時(shí)間還很長(zhǎng)，進(jìn)一步提高效率的空間越來(lái)越小，未來(lái)電力二氧化碳的減排壓力將越來(lái)越大。

　　《可再生能源法》修訂２００９年１２月２６日，《可再生能源法》經(jīng)過(guò)修訂，通過(guò)實(shí)施。新修訂的法律重點(diǎn)解決電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)不適應(yīng)可再生能源發(fā)電發(fā)展、可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)與費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制不完善、配套優(yōu)惠財(cái)稅政策未能有效落實(shí)等突出問(wèn)題，并規(guī)定對(duì)可再生能源實(shí)施全額保障性收購(gòu)制度，要求國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定全國(guó)可再生能源發(fā)電量的年度收購(gòu)指標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，確定并公布對(duì)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)達(dá)到的全額保障性收購(gòu)可再生能源發(fā)電量的最低限額指標(biāo)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該收購(gòu)不低于最低限額指標(biāo)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。

　　能源規(guī)劃拉開(kāi)大幕

　　雖然政府部門(mén)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定相關(guān)規(guī)劃、政策研究課題并不鮮見(jiàn)，但是２００９年８月，在能源規(guī)劃領(lǐng)域，由國(guó)家能源局為制訂“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃而專門(mén)向全社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)系列重大問(wèn)題研究尚屬首次，數(shù)十家大專院校、科研院所、能源企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)在“公開(kāi)、公平、公正”原則下競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)課題的場(chǎng)面也十分罕見(jiàn)。這種情況充分說(shuō)明了在應(yīng)對(duì)氣候變化以及節(jié)能減排的大背景下，能源發(fā)展規(guī)劃工作的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性，也預(yù)示著能源發(fā)展、節(jié)能減排工作將會(huì)逐漸在科學(xué)、民主決策的旗幟下推進(jìn)。

    重任在肩

  
    積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

    剛閉幕不久的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，２０１０年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，要加大攻堅(jiān)力度，確保節(jié)能減排取得重大進(jìn)展，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，有效遏制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，把節(jié)能減排目標(biāo)完成情況作為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)重質(zhì)量防反彈

　　我國(guó)將明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)定為８％，僅從數(shù)值來(lái)看似乎不高，但從總體要求看，這８％是在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式基礎(chǔ)上的８％，是繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)發(fā)展的８％，電力行業(yè)應(yīng)充分利用國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、電力需求相對(duì)緩和的有利時(shí)機(jī)，積極推動(dòng)電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度，夯實(shí)節(jié)能減排基礎(chǔ)，提高發(fā)展質(zhì)量，防止節(jié)能減排關(guān)鍵性指標(biāo)的反彈。

    ２０１０年，我國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)“上大壓小”，計(jì)劃關(guān)停小火電機(jī)組１０００萬(wàn)千瓦，并大力發(fā)展可再生能源和核能，爭(zhēng)取非化石能源占一次能源消費(fèi)比重比２００９年提高０．５個(gè)百分點(diǎn)左右，繼續(xù)提高熱電（冷）聯(lián)產(chǎn)的比例，促進(jìn)替代低效、高污染的工業(yè)鍋爐，提高能源利用效率，下大力氣做好風(fēng)電建設(shè)和接入電網(wǎng)的規(guī)劃、實(shí)施、運(yùn)行管理，加快開(kāi)工水電，按照有關(guān)流域綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)與流域防洪、供水、航運(yùn)目標(biāo)的協(xié)調(diào)，促進(jìn)水電開(kāi)發(fā)與重要生物資源的保護(hù)，加強(qiáng)智能電網(wǎng)研究與試點(diǎn)，優(yōu)化電網(wǎng)布局，提高電網(wǎng)設(shè)備技術(shù)水平，促進(jìn)電網(wǎng)與電源、電網(wǎng)與城市、輸電與配電的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步降低輸電損耗。

　　強(qiáng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)脫硫控污染

　　電力節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展大有可為，應(yīng)支持和推進(jìn)新能源、潔凈煤、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加大節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。在鞏固脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的已有成果和不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)在重點(diǎn)城市和重點(diǎn)區(qū)域依法逐步開(kāi)展煙氣脫硝工程的建設(shè)和運(yùn)行，促進(jìn)區(qū)域性復(fù)合型大氣污染治理，同時(shí)積極促進(jìn)煙氣脫硝產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，加強(qiáng)政策措施配套，繼續(xù)加強(qiáng)電廠清潔生產(chǎn)的管理，挖掘節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地等潛力，促進(jìn)粉煤灰、脫硫副產(chǎn)品的綜合利用，應(yīng)按照因地制宜的原則大力創(chuàng)新和發(fā)展除塵技術(shù)，推進(jìn)煙氣除塵產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　２００９年即將過(guò)去，面對(duì)“十二五”電力工業(yè)節(jié)能減排的歷史重任，２０１０年可謂“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”！ 　　　　　　王志軒