一份持續(xù)的努力 

    分階段緩解交通擁堵，年消化新增超30萬輛車的擁堵壓力 

    路建多長，車增多快，有人形容叫做“壓路機跑不過‘切諾基’”。 

    解決北京交通擁堵，決不會一蹴而就，但又刻不容緩。從2004年起，北京開始實施分階段緩解交通擁堵的方案。 

    近7年，北京累計完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資約2000億元。至2009年，新增軌道交通運營里程174公里，通車?yán)锍踢_(dá)228公里；新增高速公路549公里，總里程達(dá)884公里；城市道路和一般公路總里程分別達(dá)到7188公里和20340公里。城市“主動脈”不斷延伸，“微循環(huán)”也在不斷疏通。從2004年起，通過打通斷頭路、優(yōu)化平交路口、增設(shè)過街設(shè)施等8個方面1372項疏堵措施，大大提高了交通設(shè)施承載和路口通行能力。 

    在政府公共財政的支持下，北京同步推進(jìn)公交優(yōu)先各項措施，實行地鐵2元/人次的單一票制，并統(tǒng)一實施市區(qū)地面公交一次1元單一票制，且對刷卡乘車實行普通卡4折、學(xué)生卡2折。同時，完善換乘設(shè)施，加大公交路權(quán)優(yōu)先力度，優(yōu)化公交線網(wǎng)……目前，北京公共交通出行比例已由2003年的28.2%提高到38.9%。 

    為應(yīng)對機動車增多導(dǎo)致污染加重，北京新車不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，目前銷售的車用燃油達(dá)到國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，可使400萬輛在用車污染物排放較國Ⅲ燃油降低兩成左右。截至目前，北京共淘汰改造黃標(biāo)車超過10萬輛，其排放總量相當(dāng)于200多萬輛同等行駛里程國Ⅳ新車每日的排放總量。 

    統(tǒng)計顯示，自2003年8月至今，北京機動車增長200萬輛，但交通擁堵沒有明顯惡化，空氣質(zhì)量更是11年持續(xù)改善。 

    一項科學(xué)的取舍 

    未來，北京將采取“差別化停車收費”等經(jīng)濟(jì)手段來引導(dǎo)小汽車合理使用 

    “目前，北京不會限制小汽車的擁有，更關(guān)注的是如何引導(dǎo)其合理使用。”劉小明明確表示。 

    汽車工業(yè)是整個制造業(yè)發(fā)展的龍頭，汽車消費也是支撐中國完成工業(yè)化、城市化的重要內(nèi)容。汽車消費的巨大需求，必然刺激相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的增長，從而帶動整個首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也對解決就業(yè)等問題發(fā)揮不容忽視的作用。 

    劉小明說，靠經(jīng)濟(jì)的杠桿來調(diào)節(jié)和引導(dǎo)中心區(qū)小汽車的合理使用也是目前各大國際城市的通行做法，比如倫敦的中心區(qū)征收擁堵費、東京中心區(qū)高昂的停車費等。面對持續(xù)增加的機動車，北京也計劃采取“差別化停車收費”等系列經(jīng)濟(jì)手段來引導(dǎo)小汽車合理使用。 

    對此，北京市交通委的解釋是：不同的區(qū)域，交通需求不同，可能提供的交通資源也不同，因此要因地制宜實施不同的交通設(shè)施供給和管理政策。 

    對舊城，將通過停車位供給總量控制、提高停車收費政策等，對小汽車交通實行相對從緊的管理政策；對舊城以外的中心城，對小汽車實行適度調(diào)控政策；對新城和郊區(qū)城鎮(zhèn)，則要為小汽車交通提供相對寬松的使用空間。目前，“差別化停車收費”已在調(diào)研和論證當(dāng)中。 

    為鼓勵市民將私家車停放在郊區(qū)換乘停車場，換乘公共交通工具進(jìn)城，減少市區(qū)小汽車交通量，北京將沿中心城周邊軌道交通和大容量快速公交車站規(guī)劃建設(shè)小汽車駐車換乘系統(tǒng)，并實行低價位或免費停車換乘的收費政策。目前，已在軌道交通和大容量快速公交沿線規(guī)劃了26處駐車換乘場站。