在美國,產(chǎn)品責任案件中的責任主體一般被稱之為“加害者”,包括產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的各個環(huán)節(jié)的參與者。就石膏板而言,其中包括房地產(chǎn)開發(fā)商、建筑商、石膏板銷售商、石膏板進口商以及石膏板生產(chǎn)商和原料供應(yīng)商等。從責任來說,開發(fā)商、建筑商和經(jīng)銷商、進口商,作為美國的公司,要確保使用和銷售的是符合美國質(zhì)量標準和安全標準的產(chǎn)品。同時,美國的監(jiān)管部門有義務(wù)和責任推行適當?shù)漠a(chǎn)品質(zhì)量和安全標準并監(jiān)督其實施。
專家表示,既然經(jīng)過美國權(quán)威部門的認定,不能證明此類產(chǎn)品不合美國當時有效的質(zhì)量標準,那么產(chǎn)品責任被訴的主體,就不應(yīng)只有中國的生產(chǎn)商,而是整個產(chǎn)品的流通鏈。中國的生產(chǎn)商是按照美國ASTM的相關(guān)標準,以及美國采購商的要求生產(chǎn)的。由于相關(guān)標準和要求不完善,就把問題歸咎于中國生產(chǎn)商,這樣做顯然不合常規(guī)。國內(nèi)某石膏板生產(chǎn)企業(yè)營銷部負責人表示,整個事件中,各個環(huán)節(jié)都是負有自己責任的,美國的企業(yè)不能因為目前經(jīng)濟狀況差,資金不足,而通過將事件引向中國生產(chǎn)商來逃避自己應(yīng)負的責任,這是無法讓人接受的?,F(xiàn)在美國也在提出法案以禁止有關(guān)保險公司逃避責任。
事實上在兩年前的中國玩具行業(yè)發(fā)生過類似的案例,或可以供石膏板行業(yè)借鑒。當時有毒玩具消息初起之時,所有的指責都指向中國玩具商,在經(jīng)過中國玩具商充分抗辯后,公眾獲知中國的玩具商由于是按照美國玩具商的設(shè)計和標準進行生產(chǎn)的,因此美國的玩具商美泰就承擔了責任,負責回收問題產(chǎn)品和給予相關(guān)賠償,而中國的玩具商則免受處罰。
中國企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對和抗辯
中國在美國刊登的“中國制造”廣告被視為中國政府開始在美國展開的行動之一。
但事實仍然嚴峻。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù),今年前三個季度,19個國家和地區(qū)對于中國產(chǎn)品發(fā)起了88起貿(mào)易救濟的調(diào)查,包括57起反傾銷、9起反補貼,總金額約為102億美元,其中包括中國玩具案、石膏板案、輪胎特保案、鋼管案等等。商務(wù)部日前也向國內(nèi)出口企業(yè)發(fā)出警告稱,全球范圍的貿(mào)易保護主義威脅正在加大,明年我國遭遇貿(mào)易摩擦的形勢將更加嚴峻。出口企業(yè)應(yīng)該警惕日益上升的收匯和貿(mào)易風險。
面對一直以來的貿(mào)易事件中,中國企業(yè)由于不了解進口國的法律體系和有關(guān)貿(mào)易方面的政策和法規(guī),經(jīng)常處在被動地位,屢屢吃虧,經(jīng)驗慘痛。
美國的司法制度鼓勵打官司。在美國,當事人敗訴時,不需要支付對方訴訟費。原告沒有賠償被告律師費的風險負擔,會積極提起訴訟。原告勝訴時,律師更可分得高額的賠償提成。其次美國法律有不少對原告有利的規(guī)定和原則,再加上異國訴訟,這使得中國企業(yè)往往要耗費很大的成本。另外,訴訟期間,美國公司、機構(gòu)往往還利用媒體的力量制造輿論,錯誤引導(dǎo)消費者,使中國公司背著侵權(quán)的名聲,市場當然大受影響。美國的原告經(jīng)常選擇個別或者少數(shù)企業(yè)進行訴訟,容易各個擊破。目前,中國石膏板行業(yè)的少數(shù)龍頭企業(yè)就被迫置于應(yīng)訴和保護整個中國石膏板行業(yè)聲譽的處境。
針對這些情況,專家指出,現(xiàn)代各國法律在注重保護消費者合法權(quán)益的同時,也賦予制造商相應(yīng)的抗辯事由來保護其合法權(quán)益不被侵犯。在美國產(chǎn)品責任訴訟中的抗辯事由就有“自甘冒險”、“過失分擔”、非正常使用產(chǎn)品、特殊敏感性、契約的規(guī)定、喪失時效、科技水平限制/發(fā)展風險等條款,這些都應(yīng)該為中國石膏板企業(yè)去認真分析。在中國石膏板案中,中國企業(yè)可以用 “生產(chǎn)是按照進口商要求進行的以及當時的生產(chǎn)技術(shù)水平普遍地未能揭示后來才知道的缺陷”等來進行相應(yīng)的抗辯。
“最關(guān)鍵的是,中國企業(yè)要有勇氣,敢于直面美國消費者提起的官司。” 專家呼吁,只有認真地研究法律,積極應(yīng)訴,分清責任歸屬,才是揭穿污名化、妖魔化中國石膏板的最佳途徑。而政府有關(guān)部門也應(yīng)該加大監(jiān)管制度改革,對出口產(chǎn)品,要盡快修訂、制定與不低于國際水準的質(zhì)量標準,特別要注意監(jiān)管民生產(chǎn)品。“目標就是要給注重研發(fā)和產(chǎn)品檢測的產(chǎn)品領(lǐng)一個健康‘出生證’”,以最大限度地減少中外貿(mào)易因為法律和標準認定上的差距引發(fā)的糾紛,最大限度地避免或者減少中國企業(yè)因此遭受信譽和經(jīng)濟的損失。
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