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華能華電金沙江水電站項目被“叫停”后仍在施工?
《每日經濟新聞》記者昨日從國家環保部西南督查中心獲知,根據地方政府和地方環保部門掌握的情況,以及現場了解到的情況,上述項目基本已停止施工。
據央視上周六《新聞周刊》欄目的報道,位于金沙江中游的魯地拉和龍開口兩個水電站項目,在本月11日被環保部下令停止其主壩建設后,仍然在施工,并且“施工都在加班加點地進行”。
橫斷山研究會首席科學家楊勇對本報記者表示,由于目前馬上要進入汛期,而兩個項目已經開始的圍堰修筑出于工程安全和前期維護的考慮,不能馬上停工,必須在汛期到來之前將圍堰建設完畢,“否則會出現危險,甚至有崩塌的可能。”
楊勇認為目前被責令停工的項目處于非常尷尬的境地。由于施工、管理和技術的原因,不繼續修建就留有安全隱患;而連續做完的話,如果今后環評未通過,那么前期損失又非常巨大。
環保部西南督查中心主任馬寧也表示,目前看到的施工情況,先要認定其施工目的,是“三通一平”還是主壩建設。由于水電項目工程關聯度高,如果施工方是在繼續進行民用供電設施的建設,則不能稱其違規。
而施工方目前似乎對今后補齊環評文件、項目重新上馬并不擔心。華電魯地拉水電有限公司總經理周衛東表示,此前還沒有任何一個水電項目因為環評未通過而下馬。
馬寧說,“三通一平”可以由地方政府批準,而項目工程主體建設由環保部批準。這造成當前在批準項目開工方面存在政策的“模糊地帶”,很多時候難以根據法律判定其是否違規。
上述環保部環境工程評估中心負責人表示,叫停的工程能否復工,主要還是看最后的環境影響價是否可以接受。
楊勇則表示,流域開發是一攬子計劃,拿兩個項目“開刀”遠不足以解決問題。其本質是西南地區、金沙江流域、長江流域的整體規劃開發。“國家應該在整個宏觀和戰略上去考慮這個問題。”他估計,這兩個大型水電項目的命運還很難講,考慮到地質風險、生物多樣化保護的因素,要看國家是否下大決心。
華能回應:已按環保部要求停工
針對外界有關“華電華能被叫停水電站仍在施工”的質疑,華能、華電昨日回應,公司已按環保部要求暫停主體工程施工,同時,“水電站圍堰、邊坡等仍按要求施工”。
“目前水電站正在按要求整改”,華能龍開口水電站有關負責人昨日說,因汛期將至,水電站正加緊對防汛工程和邊坡等的施工,這些都是按環保部要求所進行的施工,并非違法。華電魯地拉水電站也表達了類似的說法。據了解,上述兩座水電站被叫停后,限批結束并沒有確切的時間期限。