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綠色礦業之路怎么走?提高集約化 減少排廢量

發布時間:2010年4月6日 來源:《中國環境報》

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      在風光旖旎的熱帶島嶼——海南島,蘊藏著豐富的礦產,目前已發現礦產88種,已勘察探明儲量的礦產56種,探明礦產地426處。


  以往,海南省礦山及選礦廠數量多、規模小,布局不合理,經營粗放,集約化程度低,開發利用水平低。為了改變這種現狀,近年來,海南省采取一系列措施,通過資源整合、礦區復墾、規范礦產資源開發秩序,轉變礦業經濟增長方式,調整優化產業經濟,礦產資源開發秩序以及礦山地質環境明顯改善。

 
  轉變礦業經濟發展方式,調整優化產業結構

 
  為有效利用優勢礦產資源的增值價值,于今年3月1日起實施的《海南省礦產資源管理條例》(修正)明確將鋯英石砂礦、鈦鐵礦砂礦、鉬礦、石英砂礦列為海南特定礦產資源,并規定海南省政府可以適時調整特定礦產資源的范圍,在海南省開采特定礦產資源的,應當繳納特定礦產資源附加費,主要用于特定礦產資源深加工補貼,并規定省政府根據需要,可以將對特定礦產資源進行深加工作為采礦權出讓和延續的條件。

 
  在以往地勘工作基礎上,海南省加大了對重要成礦區帶和重要礦產資源的基礎地質調查和礦產勘察力度。其具體做法是:


  首先,海南全力支持國家在鶯歌海、瓊東南、瓊東北等沉積盆地的石油天然氣勘察;以瓊西戈枕——尖峰金多金屬成礦帶、瓊南同安嶺——牛臘嶺銅金鉬多金屬成礦帶、瓊東沿海陸地和沿岸淺海海區鋯鈦砂礦成礦帶等重要成礦區帶為重點,加強對金、銅等重要礦種的勘察、評價,逐步形成一批重要礦產資源勘察開發基地,建設大型礦業基地。


  其次,推進礦業權市場建設,運用市場機制優化資源配置,改善礦業投資環境,調整和改善資源開發結構及布局,引導礦產資源精加工、深加工產業發展,吸引省內外有實力的企業投資開發海南礦產資源,不斷提高礦業經濟總體水平。
 

  再次,海南省積極培育大型礦業集團,建立以大中型企業為主體、大中小型企業共存并舉的新型礦業經濟集群,構建布局合理、技術先進、集約經營、效益顯著的礦產煉制深加工產業體系。


  在礦產資源整合方面,海南省政府制定了《海南省“十一五”水泥工業產業結構調整實施方案》,提出了2010年完成全省水泥產業結構調整、資源整合的目標。此外,海南省還印發了《海南省礦產資源開發整合總體方案》,根據海南省礦產資源開發特點確定了整合重點,對文昌市、萬寧市境內鋯鈦砂礦選礦廠,昌江縣石碌鐵礦周邊鐵礦選礦廠,各市、縣建筑用砂石黏土資源整合。據悉,截至2008年底,海南省已將266個石場整合成178個,將52個黏土礦點整合成27個,將113個河道采砂點整合成62個。

 
  開采與治理并重,保護礦山環境

 
  “生態立省”的原則對于海南這個旅游產業發達的省份而言,尤為重要。為了實現礦業發展與環境保護的“雙贏”。海南省全面推行了礦產資源有償使用制度,通過礦產資源費和資源儲量掛鉤,建立企業資源消耗的自我約束機制。同時制定一系列政策推動礦山的廢渣、廢石和廢水的合理利用,通過技術改造實現其資源化,減少最終排廢量,實現礦產資源的“低開采,低排放、高利用”。


  海南省國土環境資源廳副廳長吳開成表示,在當前建設國際旅游島的背景下,充分利用海南省的資源優勢集約發展新型工業,優化產業空間布局,促進和鼓勵特定礦產資源深加工,堅定不移地走綠色礦業之路,節約、保護和合理利用資源,提高開發和利用效益,推行清潔化生產,保護生態環境,才能解決關系國際旅游島建設和民生最根本的環境生態保護問題,實現經濟、環境和社會效益相統一。


  嚴格礦產資源開發項目的準入,加強對項目布局、開發利用方案、礦山地質環境恢復治理方案、環境影響評價、地質災害危險性評價和安全生產評估報告的審查、論證。同時制定嚴格、科學、可行的生態環境保護和恢復治理措施,并以礦山地質環境恢復治理保證金制度確保落實,促進礦產資源開發利用和環境保護協調發展。


  為保護礦山地質環境,海南省國土環境資源廳發布了《礦山地質環境保護與治理暫行規定》,要求采礦權人按國家有關規定處置開采活動中產生的廢水、廢氣、廢渣、廢石和尾礦等廢棄物;另一方面,海南省全面推行了礦產資源有償使用制度,通過礦產資源費和資源儲量掛鉤,建立企業資源消耗的自我約束機制,引導和鼓勵企業綜合開發、貧富礦兼采,促進資源的合理開發和保護,遏制資源開采開發過程中的浪費。


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