法國(guó)總理菲永２３日宣布，法國(guó)將擱置此前制訂的二氧化碳排放稅方案（碳稅方案）。他表示，除非在歐盟內(nèi)部取得一致，否則法國(guó)不會(huì)單獨(dú)實(shí)施這一方案。分析人士指出，由于歐盟各國(guó)在此問題上分歧嚴(yán)重，因此該計(jì)劃實(shí)際上已經(jīng)“胎死腹中”。
 

    兩年前，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊首次提出增設(shè)“氣候－能源”稅，即碳稅，并于去年９月１０日正式公布了碳稅方案。
 

    薩科齊提出征收碳稅的理由看似很有說(shuō)服力。他說(shuō)，為應(yīng)對(duì)氣候變化，降低對(duì)石油的依賴，改變法國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，改變法國(guó)家庭和企業(yè)的能源消費(fèi)習(xí)慣，政府有必要在稅收方面進(jìn)行調(diào)整。而媒體分析認(rèn)為，薩科齊力推碳稅“醉翁之意不在酒”，　此舉是準(zhǔn)備為對(duì)歐盟以外的國(guó)家和地區(qū)設(shè)置同樣的稅收而努力，這一稅收又被稱為“碳關(guān)稅”。法國(guó)率先征收碳稅，并提議征收“碳關(guān)稅”無(wú)疑能使該國(guó)占據(jù)道德“高地”。 

    盡管薩科齊一再?gòu)?qiáng)調(diào)碳稅不會(huì)增加民眾負(fù)擔(dān)，但依然遭到強(qiáng)烈反對(duì)。多項(xiàng)民意調(diào)查顯示，高達(dá)７成左右的法國(guó)民眾不贊成收取碳稅。企業(yè)也怨聲載道。 

    首先，在普通民眾看來(lái)，碳稅方案設(shè)計(jì)并不合理。有關(guān)方案雖然規(guī)定征收碳稅后每戶家庭將在個(gè)人所得稅和社會(huì)福利稅方面享受相應(yīng)的減免，而企業(yè)將在投資方面獲得補(bǔ)償，但碳稅涉及日常生活的方方面面，最后累計(jì)效果仍然是物價(jià)大幅上升，最終還是要民眾來(lái)“埋單”，而不是那些污染企業(yè)。 

　　以油價(jià)為例，法國(guó)石油工業(yè)聯(lián)盟在去年１０月初發(fā)表報(bào)告說(shuō)，碳稅一旦實(shí)施，會(huì)使汽油和柴油價(jià)格分別上漲３．８％和５．１％，再加上其余新增稅款，屆時(shí)無(wú)論是汽油還是柴油都將大幅提價(jià)，其中柴油的提價(jià)幅度有可能接近１０％。 

    其次，碳稅方案推出不合時(shí)宜。法國(guó)各種名目繁多的稅收已經(jīng)讓民眾和不少企業(yè)不堪負(fù)重。加之法國(guó)經(jīng)濟(jì)這些年徘徊不前，以及全球金融危機(jī)的沖擊，人們對(duì)任何新稅收方案都非常敏感。碳稅方案正好在這一時(shí)期提出，民眾對(duì)它的態(tài)度可想而知。而法國(guó)企業(yè)界也是一肚子“苦水”，它們抗議說(shuō)，碳稅的增設(shè)將損害其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不利于企業(yè)未來(lái)發(fā)展。 

    此外，在剛剛結(jié)束的法國(guó)大區(qū)選舉中，以執(zhí)政黨人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟為首的右翼政黨遭遇慘敗，給志在２０１２年謀求連任的薩科齊敲響了警鐘，也促使他放慢改革步伐，在開征碳稅等政策上做出調(diào)整，以期在未來(lái)的總統(tǒng)選舉中贏得更多選民。 

    在歐盟范圍，征收碳稅也不被看好。由于歐盟各國(guó)面臨的二氧化碳排放問題并不相同，各有利益，其內(nèi)部很難就碳稅問題達(dá)成一致。在去年７月下旬舉行的歐盟成員國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)非正式會(huì)議上，與會(huì)各國(guó)還明確拒絕了法國(guó)有關(guān)“碳關(guān)稅”的提議。德國(guó)代表認(rèn)為，征收“碳關(guān)稅”是一種新形式的“生態(tài)帝國(guó)主義”，此舉將發(fā)出錯(cuò)誤的信息。不少歐洲學(xué)者認(rèn)為，法國(guó)希望歐盟征收的“碳關(guān)稅”是一種新形式的貿(mào)易壁壘，會(huì)引發(fā)糾紛。 

    鑒于此，分析人士指出，法國(guó)希望今后借助歐盟讓法國(guó)碳稅方案“起死回生”的可能性微乎其微。　記者李學(xué)梅