?。吃拢保叭眨谌舜笥浾哒写龝?,環(huán)保部副部長張力軍坦承:“兩項主要污染物(二氧化硫和COD)確實是在下降。但是在學術(shù)界也好,在環(huán)保界也好,在全國人民的心目中也好,環(huán)境質(zhì)量僅是局部改善了,總體還在惡化。為什么是這樣一種狀況?就是因為我們的污染物不僅僅是兩項主要污染物。我們僅靠兩種污染物的總量控制要改變中國整體的環(huán)境質(zhì)量是不夠的。”
張力軍副部長這番坦率的言論讓所有人都感受到,環(huán)保部門仍然擁有清醒的頭腦、直面現(xiàn)實的勇氣和面對公眾的坦誠。
長期以來,環(huán)保部都是以兩項指標是否改善作為衡量環(huán)境和自身工作標準。基于這兩項指標,環(huán)保部在多個場合宣布中國環(huán)境整體在好轉(zhuǎn):例如遏制了水污染加劇趨勢,2008年各流域水質(zhì)狀況均略有改善;例如污染減排取得明顯成效,2009年全國化學需氧量和二氧化硫排放量繼續(xù)保持雙下降態(tài)勢;例如二氧化硫“十一五”減排目標提前一年實現(xiàn),化學需氧量減排目標可以如期實現(xiàn)。
甚至連張力軍副部長本人,在前不久全國污染源普查公報新聞發(fā)布會上也表示:“發(fā)達國家在人均GDP8000美元的時候,污染達到峰值,之后開始下降。而中國有可能在人均3000美元的時候出現(xiàn)峰值,之后開始下降。”然而根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)字,中國目前的人均GDP早已經(jīng)超過了3000美元。換句話,中國的污染已經(jīng)達到峰值,應(yīng)該開始下降了。
但是,普通民眾和輿論的感受,和各地層出不窮的污染事件,卻一再背離這個判斷。因為真實環(huán)境的污染因素是相當多的,老百姓對環(huán)境的感受不可能僅僅依賴于這兩項指標。就好比我們不能僅僅依據(jù)一個人血脂和血壓正常就判斷這個人沒有得其他重大疾病。
例如,2009年全國鉛中毒造成的血鉛事件層出不窮,但重金屬污染并沒有包含在二氧化硫和化學需氧量這兩個指標里面。一個極端的例子可能是,某個地區(qū)發(fā)生了大規(guī)模血鉛中毒事件,但是由于二氧化硫和COD控制很好,按照現(xiàn)有標準,該地區(qū)的污染狀況仍然可以算“持續(xù)好轉(zhuǎn)”。
在此次發(fā)布會上,張力軍坦承:“根據(jù)第一次全國污染源普查的情況看,我國二氧化硫和COD這兩年下降了,但是氮氧化物和氨氮沒有多少變化,而且氮氧化物還在增加”;“對酸雨的控制效果不是很明顯。酸雨類型則發(fā)生了變化,由原來的硫酸型轉(zhuǎn)變?yōu)榱蛩岷拖跛岬幕旌闲汀?rdquo;
這個事實說明中國的環(huán)境質(zhì)量單靠二氧化硫和化學需氧量兩項指標衡量是遠遠不夠的,基于這兩項指標得出的任何“提前好轉(zhuǎn)”的結(jié)論是過于樂觀的。公眾距離“喝上干凈的水、呼吸純凈的空氣、吃上放心的食物”的生活還有很遠的距離。
正如張力軍在發(fā)布會上所言,中國的環(huán)保是一個整體性問題,一兩次環(huán)保風暴不能根本解決問題,得靠正確的治理戰(zhàn)略、制度建設(shè)和強有力的執(zhí)行。而這一切的關(guān)鍵,首先是對問題本身有一個清醒的認識,其次要有堅持清醒認識的勇氣。
魯迅說過,真的勇士,敢于直面慘淡的人生,敢于正視淋漓的鮮血。張力軍副部長也曾在多個場合表示,環(huán)保人寧可做“壞人”,不做歷史的罪人。他此次直言不諱現(xiàn)行環(huán)境治理的偏差,使我們看到了環(huán)保事業(yè)的希望所在,贏得了所有關(guān)心中國環(huán)保人士的喝彩。
當氣候變化成為國際社會的政治議題,當環(huán)境保護成為公民社會的普遍認同時,希望環(huán)保部門繼續(xù)保持這種清醒、勇敢和坦誠的風格,在歷史的轉(zhuǎn)折點上,推動中國環(huán)保事業(yè)飛躍發(fā)展。
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