國家發(fā)改委副主任張曉強昨日在出席全國政協提案辦理協商會時透露,由該委及工信部、財政部等多部門起草的《國務院關于加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》代擬稿力爭6月前遞交國務院,而《戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》最快將在9月提出,內容將包括戰(zhàn)略性新興產業(yè)所涵蓋的領域、總體思路、政策支持及財政投入等。

        今年的政府工作報告提出,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),搶占經濟科技制高點,決定國家的未來,必須抓住機遇,明確重點,有所作為。

        歷史經驗表明,每一次國際金融危機都會帶來一場科技革命。在當前加快轉變發(fā)展方式的大背景下,改變傳統粗放式發(fā)展的問題越發(fā)突出。新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網絡、高端制造業(yè)、新能源汽車、“三網”融合、物聯網等戰(zhàn)略性新興產業(yè),將逐漸成為中國新的經濟增長點。

        部際小組:起草“新興產業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃”

        據張曉強介紹,今年1月中旬,溫家寶總理在國家發(fā)改委會同有關部門向國務院呈報的《關于加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)有關意見》的報告中批示:要抓緊起草關于加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定和規(guī)劃政策,報國務院批。

        為此,今年2月初,國家發(fā)改委會同科技部、工信部、財政部等部門召開了戰(zhàn)略性新興產業(yè)總體思路研究工作啟動暨協調小組第一次會議,并在會上成立了加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)研究部際小組（以下簡稱“部際小組”）,該小組由多個部委組成。其中,國家發(fā)改委主任張平任組長。

        此外,會議還決定成立由張曉強任組長的加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展思路研究文件起草組,負責研究起草《國務院關于加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》和《戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》。

        從2月到4月,部際小組在全國范圍內展開包括區(qū)域調研、重點行業(yè)調研和政策問題專題調研的系列調研活動。“兩會”前,張曉強曾與科技部、工信部、財政部等多部委相關負責人和專家前往湖南、湖北兩省調研考察新興產業(yè)發(fā)展情況。“兩會”結束后,部際小組還將赴遼寧、內蒙古、華東沿海等地調研。

        對于戰(zhàn)略性新興產業(yè)的名單,張曉強表示目前尚未確定,發(fā)改委將在“兩會”后對新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息產業(yè)、民用航空、海洋工程等領域進行專題研究,以便明確戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點發(fā)展方向。

        新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保:發(fā)展空間巨大

        當前,應對氣候、環(huán)境變化和能源資源安全已是全球共同關注的問題,發(fā)達國家紛紛把發(fā)展低碳經濟和新能源等新興戰(zhàn)略性產業(yè)作為推動經濟增長新的突破口。

        新材料產業(yè)發(fā)展對中國成為世界制造強國至關重要。目前,中國許多基礎原材料以及工業(yè)產品的產量位居世界前列,但是高性能的材料、核心部件和重大裝備嚴重依賴于進口,關鍵技術受制于人。

        全國政協委員黃代放表示,我國目前單位ＧＤＰ所消耗的能源是美國的4．3倍,是日本的11．5倍,在節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料方面發(fā)展空間巨大。與此同時,我國正面臨著歷史上最為突出的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)。

        “近年來,由于我國經濟高速增長伴隨著能源短缺和環(huán)境污染等問題,保證國家能源供給和減少碳排放量,已成為影響我國經濟發(fā)展和國際形象的重要問題。” 黃代放說。

        生物醫(yī)藥:步入快速發(fā)展時期

        健康科技、生物醫(yī)藥事關民生大計。中國是一個發(fā)展中的人口大國,加快這個領域創(chuàng)新和發(fā)展具有特殊重要的意義。

        2008年,我國生物醫(yī)藥實現產值8666億元,同比增長25．23％。科技部有關人士表示,作為生物產業(yè)發(fā)展的重要領域之一,我國將大力發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)。未來10余年,一批基因治療方案、藥物將進入應用階段。

        中國生物藥研發(fā)與產業(yè)化能力也將大幅度提高,形成化學藥、中藥、生物藥三足鼎立的藥物新格局。我國將針對癌癥、心臟病、高血壓、糖尿病、神經系統疾病等重大疾病,取得200個生物新藥證書,開發(fā)近200種生物藥,近400種生物藥進入臨床試驗階段,生物制藥已經成為新興產業(yè)。