昨天,在上海團(tuán)的分組討論中,全國(guó)人大代表、中國(guó)石化上海石油化工股份有限公司董事長(zhǎng)戎光道自曝,即便在2009年最困難的一年,其所在的公司也實(shí)現(xiàn)了21億的純利潤(rùn)。”說到此,上海市委書記俞正聲插話說,“地方政府愿意上馬石化產(chǎn)業(yè),是為了拉動(dòng)財(cái)政收入,你這行太掙錢了。(3月7日人民網(wǎng))
石化行業(yè)是能源產(chǎn)業(yè),生存能力極強(qiáng),其營(yíng)利能力也令人刮目相看。即便在2009年最困難的一年,上海石化也實(shí)現(xiàn)了21億的純利潤(rùn)。值得關(guān)注的是,上海石化老總并沒有因?yàn)樗倪@只老母雞還能下雙黃蛋就沾沾自喜,得過且過,而提出目前石化行業(yè)在全國(guó)的布局相當(dāng)不合理,產(chǎn)能已經(jīng)過剩,各地還在不停上馬,他認(rèn)為,發(fā)改委對(duì)于石化行業(yè)布局的管理,手段“太軟”。政府工作報(bào)告開宗明義,強(qiáng)調(diào)“好字當(dāng)頭”,引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來。上海石化老總自曝行業(yè)亂局,無疑是給“好字當(dāng)頭”出了一道考題。
“人無遠(yuǎn)慮,必有近憂”。對(duì)石化行業(yè)筆者是個(gè)外行,不過“儒教通,百教通”,各個(gè)行業(yè)的發(fā)展規(guī)律大致相似的。如果這個(gè)行業(yè)營(yíng)利能力很強(qiáng),所有人都趨之若鶩,覺得搞了這個(gè)行業(yè)就是端上了“金飯碗”,于是遍地開花,處處結(jié)果;重復(fù)建設(shè),產(chǎn)能過剩,最直接的后果就是“再肥的肉也被分窮”了,“金飯碗”變成了“泥飯碗”。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局上看,一個(gè)項(xiàng)目到處搶著上,資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會(huì)承受不起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。因而,政府工作報(bào)告中提出要“好字當(dāng)頭”,就是強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)要“鳥槍換炮”,上上檔次了,不能再熱衷于鋪攤子,湊熱鬧。一方面拼資源、拼消耗的高耗能、高污染的粗放發(fā)展,堅(jiān)決不能要;另一方面行業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理,對(duì)生態(tài)環(huán)境和安全生產(chǎn)等方面有影響的,要果斷進(jìn)行必要的調(diào)控。石化業(yè)老總曝出行業(yè)存在的布局不合理、產(chǎn)能浪費(fèi)等問題恰恰正是“好字當(dāng)頭”所要積極應(yīng)對(duì)與及時(shí)干預(yù)的。
石化業(yè)老總所曝“發(fā)改委話說得不夠強(qiáng)硬”以及對(duì)小規(guī)模石化企業(yè)關(guān)閉不力等行業(yè)監(jiān)管亂象,折射出某些地方政府急功近利的慣性思維,凸顯出職能部門執(zhí)行力的缺失。長(zhǎng)此以往,如何推行節(jié)能減排的低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)?如何促進(jìn)清潔發(fā)展與安全發(fā)展,提升GDP的含金量?如何打破政績(jī)迷局,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)布局與產(chǎn)品升級(jí)?又如何下決心淘汰高能耗、高污染行業(yè)以及落后生產(chǎn)工藝?
既要“保八”,又要“好字當(dāng)頭”,這是決策者努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,惠及廣大民眾的必然選擇,而各級(jí)政府和相關(guān)職能部門在貫徹“好字當(dāng)頭”中的執(zhí)行力對(duì)能否確保宏觀調(diào)控和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整至關(guān)重要。從這層意義上看,石化業(yè)老總“自曝家丑”是對(duì)各級(jí)政府放棄“太掙錢”的誘惑與沖動(dòng),顧全大局,服從中央統(tǒng)一的宏觀調(diào)控政策與相關(guān)職能部門依法履行職責(zé)、從審批源頭上嚴(yán)格監(jiān)管的一種“友情提醒”,值得反思。
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