全國政協十一屆三次會議今天下午將在北京開幕，而備受關注的政協“一號提案”也已揭曉，九三學社提交的《關于推動我國低碳經濟發展的提案》獲得“殊榮”。

        這份“一號提案”建議對化石能源課以重稅，將國家能源局升格為能源部。

        低碳是戰略取向

        為何在收入分配、高房價、民生等一系列熱點話題中，低碳經濟力壓群芳，最終成為“一號提案”的關注話題？

        國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰接受《第一財經日報》采訪時表示，氣候變化已經成為當今世界一個非?，F實的難題，而以燃燒化石能源排放的溫室氣體，正是這一問題的根源之一。

        而中國還處在繼續增長的發展過程中，不管從自身發展還是避免外部指責的角度，扭轉以往高消耗、高排放經濟發展路徑已經到了刻不容緩的地步，中國亟須通過技術進步。

        “早一天轉變，就早一天主動。”石定寰說。

        國家發改委能源研究所研究員楊宏偉也對本報表示，在氣候變化問題已經成為各國爭取發展空間和降低發展成本的一個重要角力場的背景下，發展低碳經濟是中國積極行動應對氣候變化的有效途徑，而立足技術將是中國發展低碳經濟的不二法門。

        事實上，中國已經在行動。金融危機以來，中國在實行一攬子經濟刺激計劃的時候，就特別注重經濟轉型和結構調整，包括新能源在內的戰略新興產業，得到中國政府的大力扶持。

        在上周舉行的國務院常務會議上，中國還表示將強化安全、環保、能耗、質量等指標的約束作用，堅決控制鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、電石等行業的產能總量。上周閉幕的十一屆全國人大常委會第十三次會議上也透出消息，中國將采取多項措施，大力發展水能、風能、核能、太陽能等低碳能源。此番“一號提案”鎖定低碳經濟，可謂“應運而生”。

        低碳議題大熱

        這份“一號提案”的具體建議包括：盡快將溫室氣體排放納入監測指標、調整節能減排目標的表述方式為單位GDP碳排放約束性指標；借鑒瑞典經驗，對化石能源課以重稅；重點修改完善能源法、節約能源法和循環經濟法等法律，為低碳經濟立法作準備；將國家能源局升格為能源部。

        九三學社雖然拔得提案頭籌，但提出低碳經濟提案的卻不只此一家。民革、農工黨、致公、臺盟、全國工商聯等各民主黨派和人民團體，均將低碳經濟作為自己提案的關切目標。

        農工黨建議，中國應制定《光伏產業促進法》、《風能產業促進法》、《低碳經濟促進法》等相關法律，適時啟動碳稅政策，并開征環境稅。