環(huán)境商會(huì)已建議設(shè)立城鎮(zhèn)環(huán)境設(shè)施運(yùn)營基金，減免環(huán)保企業(yè)所得稅，免征土地使用稅、房產(chǎn)稅。

　　旨在加快培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”已進(jìn)入決策程序。22日，知情人士向記者透露，國家發(fā)改委有關(guān)部門起草了《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿），目前，該意見稿正廣泛征求各界意見。

　　“這一規(guī)劃將是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)綜合性應(yīng)對國際金融危機(jī)影響的行動(dòng)方案，規(guī)劃期為2009年至2011年。”知情人士說。
　　 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.41萬億元，占當(dāng)年GDP的4.7%。其中，節(jié)能產(chǎn)業(yè)2700億元，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)6600億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)4800億元，就業(yè)人數(shù)達(dá)2500多萬人，其中再生資源產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)達(dá)1800萬人。

　　“隨著金融危機(jī)的蔓延，通過發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)對金融危機(jī)已成為全球共識(shí)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要杠桿。”環(huán)境商會(huì)秘書長駱建華對CBN記者說，但目前，中國資源環(huán)境約束日益突出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與需求相比還有很大差距。

　　據(jù)調(diào)查，目前中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要存在四個(gè)方面的問題：產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，大量的廢棄資源沒有得到有效利用，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小；創(chuàng)新能力不強(qiáng)。低水平重復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)多，生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品的企業(yè)過多，從事技術(shù)研發(fā)和服務(wù)的企業(yè)過少；產(chǎn)業(yè)集中度低，排在前十位的水務(wù)公司污水處理能力僅占全國的20%左右；管理能力薄弱。
 

　　業(yè)內(nèi)人士還反映，節(jié)能環(huán)保市場不夠規(guī)范，環(huán)保工程招標(biāo)中地方保護(hù)主義、低價(jià)低質(zhì)惡性競爭現(xiàn)象突出。

　　北京國電龍?jiān)喘h(huán)保工程有限公司總經(jīng)理孟照杰反映，目前企業(yè)還遇到了雙重收稅等問題。天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)濟(jì)師顧文輝告訴記者，污水處理廠這種減排的企業(yè)，在一些地方反而被當(dāng)成污染大戶，不僅要交排污費(fèi)，處理后的水一旦超標(biāo)，也要被處罰，“在政策導(dǎo)向上可能存在問題”