本報記者 李曉紅
能源對國計民生和國家安全至關重要,構建現代能源體系對我國能源產業發展意義重大。近日,國家發改委、國家能源局印發《“十四五”現代能源體系規劃》并提出目標,2035年,我國能源高質量發展取得決定性進展,基本建成現代能源體系。
接受中國經濟時報記者采訪的專家認為,“十四五”時期,我國能源產業發展著重強調加快構建“現代能源體系”。現代能源體系的構建在能源安全保障、能源低碳轉型、能源系統效率、創新發展能力等方面提出了更高的目標要求。
構建現代能源體系面臨諸多挑戰
“十三五”時期,我國能源發展取得明顯成效,但目前我國能源體系仍面臨諸多挑戰。
南方電網公司首席專家、南方電網能源發展研究院有限責任公司董事長吳寶英在接受本報記者采訪時表示,我國能源體系存在四方面問題,一是能源安全基礎仍不穩固;二是能源供應保障能力存在短板;三是能源消費結構有待優化;四是能源市場及價格形成機制不完善,市場在能源資源優化配置中發揮的作用仍不夠充分。
在數字經濟時代,我國推進能源體系改革、落實“雙碳”目標,離不開新能源技術創新、傳統能源技術升級和數字技術賦能。
國務院發展研究中心研究員周健奇告訴本報記者,現代能源體系建設需要技術驅動。目前,我國在煤炭清潔利用技術、化石能源儲備和調度技術等方面存在技術短板,這將是構建現代能源體系的一大瓶頸。此外,盡管我國能源市場體系不斷完善、新能源領域的市場主體非常活躍、傳統能源領域的市場主體積極轉型,但還缺少服務于現代能源市場體系的其他類主體,包括金融服務主體、中介服務主體、新能源大數據服務主體、能源平臺類主體等。
明晰構建現代能源體系的重點任務
對于下一步我國構建能源體制重點任務,周健奇建議,一是鼓勵技術創新長期化。政府撬動、市場拉動、企業帶動。二是引導傳統能源企業轉型發展,積極融入現代能源市場體系。可出臺支持性政策,明確傳統能源企業在現代能源體系中的新角色,賦予其新職能。三是提升政府能源治理效能。在能源市場體系不斷完善的前提