[導讀]未來很長時間，全面、綜合將是我國環(huán)境監(jiān)測的總旋律，但如何從眾多的工作中尋找到當前的重點，是每一個環(huán)境監(jiān)測從業(yè)者都需要考慮的問題。

在2019年全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作會議上，李干杰強調(diào)，當前和今后一個時期，全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作總體思路是，實現(xiàn)“大監(jiān)測”，確保“真準全”，支撐“大保護”。要明確加快建立科學、獨立、權(quán)威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系和監(jiān)測能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標，強化“支撐、引領(lǐng)、服務(wù)”三大定位，落實構(gòu)建“大格局”、優(yōu)化“一張網(wǎng)”、守住“生命線”、用活“大數(shù)據(jù)”、打造“先鋒隊”等五項重點任務(wù)。

未來很長時間，全面、綜合將是我國環(huán)境監(jiān)測的總旋律，但如何從眾多的工作中尋找到當前的重點，是每一個環(huán)境監(jiān)測從業(yè)者都需要考慮的問題。為此，儀器信息網(wǎng)總結(jié)了2019年的市場變化和政策標準，以期從中窺探未來一到兩年乃至下一個“五年計劃”內(nèi)，我國環(huán)境監(jiān)測市場可能發(fā)生的變化。

A）大氣監(jiān)測：監(jiān)測指標和監(jiān)測技術(shù)不斷發(fā)展

自《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》發(fā)布以來，大氣監(jiān)測這幾年的工作重點一直是“細化”，根據(jù)不同地區(qū)情況，從國家層面劃分重點區(qū)域和重點監(jiān)測因子，如京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原、顆粒物組分網(wǎng)、光化學組分網(wǎng)等。2019年比較明顯的是油煙監(jiān)測、走航監(jiān)測、遙感監(jiān)測等。

油煙。我國目前實施的《飲食業(yè)油煙排放標準（GB18483-2001）》發(fā)布于2001年，自2007年開始修訂，2019年發(fā)布了征求意見稿，更名為《餐飲業(yè)油煙污染物排放標準》，監(jiān)測指標由“油煙”改為“油煙”和“非甲烷總烴”，但還沒有正式發(fā)布。由于國家標準的不完善，各省市發(fā)布了自己的地方標準。北京于2018年發(fā)布了《餐飲業(yè)大氣污染物排放標準（DB 11/1488-2018）》，監(jiān)測指標為“油煙”、“顆粒物”和“非甲烷總烴”，是目前我國最嚴格的油煙排放標準。除北京外，上海、重慶、河南、天津等省份也頒布了相應(yīng)的地方標準，一般規(guī)定的是“油煙”、“非甲烷總烴”的排放限值；山東等省份的地方標準正在征求意見中。2019年，各廠商紛紛推出了新的油煙監(jiān)測設(shè)備，發(fā)展趨勢是從僅檢測“油煙”這一個指標到可同時檢測“油煙”、“顆粒物”和“非甲烷總烴”三個指標。

走航。移動監(jiān)測車以前主要用于應(yīng)急監(jiān)測，自從網(wǎng)格化以及工業(yè)園區(qū)VOCs治理工作開始以后，移動監(jiān)測車逐步升級為走航監(jiān)測車，很多廠商的產(chǎn)品實現(xiàn)了邊走邊測，稱為“走航監(jiān)測車”。目前的走航監(jiān)測車分為兩種，一種用于監(jiān)測VOCs，采用的多為氣質(zhì)聯(lián)用或者質(zhì)譜技術(shù)；一種用于監(jiān)測常規(guī)污染物，采用的多為激光雷達、常規(guī)在線監(jiān)測設(shè)備等。

遙感。遙感監(jiān)測目前主要包括衛(wèi)星遙感、無人機遙感和激光雷達三種方式。衛(wèi)星遙感可用于水環(huán)境、大氣環(huán)境、生態(tài)狀況、土壤環(huán)境、核安全等的遙感監(jiān)測，隨著高分五號的發(fā)射成功和生態(tài)環(huán)境部的組建，無論從技術(shù)保障還是制度保障，遙感監(jiān)測在大環(huán)保中的應(yīng)用日益重要。目前，衛(wèi)星遙感監(jiān)測的主要難點是如何對大量的數(shù)據(jù)進行分析，隨著工作量的加大，國家部門也逐漸放開數(shù)據(jù)的使用，有些公司開始從事模型建立和數(shù)據(jù)分析的業(yè)務(wù)。無人機遙感目前主要用于環(huán)境執(zhí)法和大范圍篩查，隨著對污染源管控需求的加強，無人機遙感的應(yīng)用越來越多。激光雷達目前主要用于環(huán)境執(zhí)法和來源解析，隨著顆粒物源解析的常規(guī)化，激光雷達的應(yīng)用也越來越多。

CEMS。燃煤電廠超低排放改造完成之后，CEMS市場進入了低迷期。2019年，五部委發(fā)布了《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》；《國際防止船舶造成污染公約》中“2020全球限硫令”于2020年1月1日正式生效。這兩個國內(nèi)外政策的發(fā)布實施，將帶動CEMS市場在未來兩年迎來小幅上漲。

揮發(fā)性有機物。2019年頒布的關(guān)于揮發(fā)性有機物的政策有《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》、《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準（GB 37822-2019）》、《2019年地級及以上城市環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物監(jiān)測方案》。作為這幾年的重點，揮發(fā)性有機物監(jiān)測市場將持續(xù)保持上漲。

除上述重點外，網(wǎng)格化、環(huán)保管家、常規(guī)空氣質(zhì)量監(jiān)測等也值得持續(xù)關(guān)注，如據(jù)了解，“十四五”期間國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位將增至近1800個。

B）水質(zhì)監(jiān)測：多項并存市場處于增長期

地表水監(jiān)測站。16.8億的“中國環(huán)境監(jiān)測總站國家地表水自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及運行維護項目”拉開了我國地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)的序幕。2019年各省市開始了自動水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，如吉林省以1.62億采購67套站點儀器及一套管理平臺；中山市以2.7億建設(shè)河涌水質(zhì)自動監(jiān)測平臺；深圳市以1.91億元采購122個微型站、132臺攝像頭以及運維和數(shù)據(jù)分析服務(wù)。2019年的市場高昂也使相關(guān)廠商受益匪淺，代表廠商之一力合科技于2019年11月登陸深交所創(chuàng)業(yè)板。

水質(zhì)手工監(jiān)測。雖然水質(zhì)自動監(jiān)測是一種發(fā)展趨勢，但是目前自動監(jiān)測還無法完全滿足水質(zhì)監(jiān)測的需求，手工監(jiān)測市場仍處于發(fā)展期。中國環(huán)境監(jiān)測總站近期發(fā)布了我國地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的采測分離工作中樣品采集招標公告，服務(wù)期為2020年2月至2022年12月，這也意味著我國地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)手工監(jiān)測還將延續(xù)至少三年。

近岸海域環(huán)境監(jiān)測。海洋環(huán)境保護職責劃入生態(tài)環(huán)境部被認為是近岸海域環(huán)境監(jiān)測市場發(fā)展的起點。隨后，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》；2019年生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了十項近岸海域環(huán)境監(jiān)測征求意見稿，規(guī)范和統(tǒng)一國家近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價要求。一系列政策的發(fā)布預示著我國近岸海域環(huán)境監(jiān)測市場將迎來發(fā)展高峰期，但具體工作的開展還需要時間來部署。

一場疫情猝不及防的來襲，隨著糞便這一傳輸渠道的確認，污水和飲用水的安全保障成為環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的重點，但“封路”這一隔離政策在有效阻斷疫情傳播的同時也給應(yīng)急監(jiān)測帶來很多困擾，此時水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備發(fā)揮了重要作用。這也給水質(zhì)在線監(jiān)測的重要性添上了濃重的一筆。

C）土壤監(jiān)測：手工監(jiān)測仍是主流

土壤監(jiān)測領(lǐng)域主要關(guān)注的是農(nóng)用地和建設(shè)用地兩大類型。

農(nóng)用地監(jiān)測。對于農(nóng)用地，主要工作包括土壤詳查和土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。目前農(nóng)用地土壤詳查工作已完成，后續(xù)的主要工作是數(shù)據(jù)處理與統(tǒng)計。對于土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，主要依據(jù)是《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）（GB15618-2018）》，各項工作正常進行中。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的通知》，強調(diào)除了做好土壤環(huán)境監(jiān)測外，還要加強農(nóng)田氮磷流失監(jiān)測、農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測和外來生物入侵的監(jiān)測。

建設(shè)用地監(jiān)測。對于建設(shè)用地，主要工作除土壤詳查和土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)之外，還包括土壤修復和風險評價中的監(jiān)測。對于土壤詳查，由于建設(shè)用地歸屬復雜、檢測指標復雜、啟動較晚，其詳查工作還在積極推動中，此項工作有望在2020年完成。土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)基本與農(nóng)用地一致。對于土壤修復和風險評價監(jiān)測，生態(tài)環(huán)境部2019年頒布了大量標準，包括《HJ 25.1-2019建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查 技術(shù)導則》、《HJ25.2-2019建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復監(jiān)測技術(shù)導則》、《HJ25.3-2019建設(shè)用地土壤污染風險評估技術(shù)導則》、《HJ 25.4-2019建設(shè)用地土壤修復技術(shù)導則》、《HJ25.6-2019污染地塊地下水修復和風險管控技術(shù)導則》等。根據(jù)財政部預算，2019年土壤污染防治專項資金預算共計50億元。由此可見，建設(shè)用地監(jiān)測未來市場可期，但相應(yīng)的，對技術(shù)要求也較高。

D）固廢監(jiān)測：政策標準密集發(fā)布行業(yè)未來可期

2019年上海市垃圾分類的正式實施，標志著倡導了近二十年的垃圾分類理念突然成為現(xiàn)實，給固體廢物行業(yè)注入了一針強心劑。

2019年也是我國固體廢物政策標準密集發(fā)布的一年，眾多政策標準在這一年有了新的進展。同時，眾多廠商（如賽默飛、島津等）也推出了相應(yīng)的固體廢物檢測解決方案。

列表如下：


上表可以看出，無論是基礎(chǔ)的固體廢物污染防治法還是配套的控制標準、鑒別標準，都處于密集整理和修訂中，對理順我國目前固體廢物的整體管理體系有很大促進，也顯示出我國對固體廢物治理的決心。

E）輻射監(jiān)測：核電重啟未來市場空間不小

在輻射監(jiān)測領(lǐng)域，核設(shè)施內(nèi)輻射監(jiān)測是最重要的市場之一。按照此前國家提出的核電發(fā)展目標，“十三五”期間，全國核電將投產(chǎn)約3000萬千瓦、開工3000萬千瓦以上，2020年裝機達到5800萬千瓦。據(jù)此預計，每年將要開工6-8臺核電機組。但現(xiàn)實是，自2015年12月以來，中國便再無新增核電項目審批。2019年3月18日，生態(tài)環(huán)境部公示當天受理的《福建漳州核電廠1、2號機組環(huán)境影響報告書（建造階段）》、《中廣核廣東太平嶺核電廠一期工程環(huán)境影響報告書（建造階段）》，兩份環(huán)境影響評價文件顯示，漳州核電1號機組和太平嶺核電1號機組計劃于2019年6月開工，這標志著我國核電建設(shè)重啟。據(jù)了解，一座新的核電廠大約需要采購1億元的各種輻射監(jiān)測設(shè)備，包括環(huán)境輻射監(jiān)測、個人劑量報警、核廢物表面污染監(jiān)測儀等等。

2019年，生態(tài)環(huán)境部還更新了兩項輻射監(jiān)測標準，分別為《電離輻射監(jiān)測質(zhì)量保證一般規(guī)定（征求意見稿）》和《輻射環(huán)境空氣自動監(jiān)測站運行技術(shù)規(guī)范（HJ1009-2019）》。

F）行業(yè)大勢：規(guī)范和洗牌成為近期主旋律

要素融合。

雖然目前環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域習慣以環(huán)境要素來分類，但隨著國家對環(huán)境治理領(lǐng)域考核的全面升級，各地紛紛將各監(jiān)測要素以及各監(jiān)測手段的數(shù)據(jù)集中整合，并以此實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的預測，這就是目前的智慧環(huán)保。

不同供應(yīng)商的智慧環(huán)保解決方案有所差異：有的廠商以環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)整合為重點；有的廠商在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)整合的基礎(chǔ)上偏重于大氣環(huán)境質(zhì)量預測；有的廠商將智慧環(huán)保看做智慧城市的一部分，在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上整合大量城市相關(guān)數(shù)據(jù)；有的廠商以城市智慧環(huán)保為業(yè)務(wù)重點；有的廠商以工業(yè)園區(qū)智慧環(huán)保為業(yè)務(wù)重點。

正是不同廠商之間的方案差異，給了智慧環(huán)保未來無限可能的發(fā)展空間。

行業(yè)洗牌。

《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動計劃（2018-2020年）》發(fā)布之后，各省均對自己的第三方檢測機構(gòu)進行了監(jiān)督檢查，2019年集中發(fā)布了督查結(jié)果。簡要摘錄如下：

河南省抽查26家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，全部存在或多或少的問題，僅3家可以自行整改后通過；

河北省抽查60家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，全部機構(gòu)都需要整改，其中1家機構(gòu)暫停；

陜西省抽查49家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，全部機構(gòu)都需要限期整改；

天津市抽查105家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，僅1家機構(gòu)通過；

山東省抽查100家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，除1家未承擔環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)外，其余99家均需要整改。

從以上結(jié)果可以看出，我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)還存在很大改進空間，監(jiān)督檢查行動的開展也將促進行業(yè)洗牌，未來環(huán)境監(jiān)測第三方檢測機構(gòu)將更加規(guī)范！

跨界而來。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的火熱引來了眾多跨界者，據(jù)了解，目前我國56%的央企已進軍環(huán)保產(chǎn)業(yè)。這一現(xiàn)象在2019年終于蔓延到了環(huán)境監(jiān)測行業(yè)。

微型空氣站和微型水站的大量應(yīng)用過程中，數(shù)據(jù)傳輸成為重要的一環(huán)，而目前數(shù)據(jù)傳輸?shù)闹饕?yīng)商為中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大運行商。隨著三大運行商對業(yè)務(wù)的熟悉，針對這一領(lǐng)域，三大運營商與相關(guān)機構(gòu)合作，推出專業(yè)化的解決方案，開始直接承擔此類環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)，如中國電信推出的“環(huán)保e通”。自2018年開始，三大運營商開始陸續(xù)中標微型空氣站和微型水站項目。

儀器+運維+數(shù)據(jù)的模式成為一種常規(guī)的采購方式，且運維的重要性愈加凸顯！2019年9月，萬科物業(yè)1.91億中標“深圳市河流水質(zhì)科技管控項目”，通過創(chuàng)新將物業(yè)化管理理念引入環(huán)保領(lǐng)域。

智慧環(huán)保也是環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的新型細分領(lǐng)域，參與者多為環(huán)境監(jiān)測公司和物聯(lián)網(wǎng)公司。2019年12月，華為與平安國際4.5億聯(lián)合中標深圳市智慧水務(wù)一期工程。

不同行業(yè)明星公司的成功跨界進入，給環(huán)境監(jiān)測行業(yè)原有參與者巨大壓力，同時也給了行業(yè)更多的可能性，未來環(huán)境監(jiān)測行業(yè)也許會迎來快速的變化和技術(shù)升級。

寫在最后：2019年底爆發(fā)于武漢的新冠疫情給了我們重重一擊，對環(huán)境監(jiān)測行業(yè)將有哪些影響呢？環(huán)境監(jiān)測為剛需，儀器、運維、檢測等需求不會隨著疫情就較少，因此從總體來看，此次疫情對行業(yè)的長期影響并不大。對于2020年來說，第一季度一般為環(huán)境監(jiān)測行業(yè)淡季，收入約占全年收入的15%-20%，雖然目前大部分新項目招標處于停滯狀態(tài)，但是如果疫情在兩周內(nèi)能夠得到有效的控制，基本不會對行業(yè)產(chǎn)生太大影響，如果疫情持續(xù)時間較長，則會各行各業(yè)的影響都是巨大的，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)也不例外。