如今，突發(fā)環(huán)境事件因其數(shù)量多、處置成本高、社會影響大，人們對它的關(guān)注程度比過去明顯提高。

　　半個月之前，新舊歲月交替之際，中石油輸油管道渭南支線漏油導(dǎo)致渭河、黃河水污染，從媒體對當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急行動的連續(xù)報道可以看出，社會各界的目光更多地聚焦于水污染。這并不是因為輸油管道漏油不值一提，而是由此引發(fā)的環(huán)境災(zāi)害更讓人揪心。泄漏的柴油在渭河形成污染帶，又進(jìn)入黃河，沿岸的陜西、山西、河南許多群眾都以黃河為飲用水源，處置污染成為那段時間當(dāng)?shù)卣木o要事務(wù)。

　　這次漏油污染發(fā)生前一天，全國環(huán)境應(yīng)急管理工作會議在北京召開，會議披露去年全國共有170起突發(fā)環(huán)境事件，比上年增加25.93%，涉及省區(qū)市也比上年多。這些事件最后都得到了妥善處置，但在當(dāng)?shù)卦斐闪瞬煌潭鹊呢?fù)面影響。江蘇鹽城停水事件、陜西鳳翔血鉛超標(biāo)事件、山東江蘇邳蒼分洪道兩次砷超標(biāo)事件等甚至在全國引起很大反響。

　　突發(fā)環(huán)境事件考驗政府的應(yīng)急能力，也暴露了一些深層次問題。

　　首先，我們還沒有足夠的環(huán)境風(fēng)險意識。制藥、化工、造紙、采礦、冶煉等行業(yè)，如果超標(biāo)排污，造成的污染危害相當(dāng)大，這些行業(yè)要發(fā)展，首先必須考慮它們的高環(huán)境風(fēng)險，從企業(yè)選址到產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸，各個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，防患于未然。實際的情況是，全國各地還有不少這樣的企業(yè)設(shè)在江河沿岸，毗鄰大城小鎮(zhèn)，不出事則已，一出事就會危害一大片。

　　去年的170起事件中，由企業(yè)違法排污引發(fā)22起，由生產(chǎn)事故、交通事故引發(fā)115起，由其他原因引發(fā)33起。事實證明，次生的環(huán)境事件比原發(fā)事故更難處置，危害更大，不僅環(huán)保部門要經(jīng)常排查企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險，各個企業(yè)以及安全監(jiān)管、交通管理部門也要有相當(dāng)?shù)沫h(huán)境風(fēng)險管理意識。

　　其次，我們還沒有充分的環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備。環(huán)境應(yīng)急包括事前預(yù)防與事后應(yīng)對。砷、鉛等高風(fēng)險污染物沒有被納入環(huán)境日常監(jiān)管范疇；危險化學(xué)品管理環(huán)節(jié)多，管理部門多，發(fā)現(xiàn)隱患的管不了，管得了的發(fā)現(xiàn)不了隱患。這都是事前預(yù)防的短板。

　　應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，僅靠人海戰(zhàn)術(shù)、鐵鍬麻袋、晝夜奮戰(zhàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須有專業(yè)隊伍、專門設(shè)備、專用物資，保證及時消解污染，減小危害。污染發(fā)生了，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門卻無法判斷污染物是什么，危害有多大；要吸附水中的化學(xué)品，卻不得不從外地長距離調(diào)運活性炭。這都是這幾年環(huán)境應(yīng)急經(jīng)常遇到的尷尬。

　　應(yīng)該看到，突發(fā)環(huán)境事件是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾的極端表現(xiàn)，也是世界各國工業(yè)化過程中繞不開的問題。當(dāng)前，全國突發(fā)環(huán)境事件居高不下，我們必須吸取教訓(xùn)，扎扎實實地建設(shè)環(huán)境應(yīng)急體系。只有這樣，才能最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件，減少事件造成的損失，避免類似的事件一次次地重演。