污染減排是轉變經濟發展方式、優化經濟結構的重要手段，當前已日益成為一種文明生活方式和經濟發展模式。 

　　２００９年各地區各部門真抓實干，工程減排、結構減排和監管減排三大減排措施全面推進，污染減排取得了重要成果，也得到了環境質量改善的有效印證。 

    環境保護部有關負責人表示，二氧化硫“十一五”減排目標可望提前一年實現，化學需氧量年度減排目標可望如期實現。 

    工程減排措施進展超過預期。記者從環境保護部獲悉，截至２００９年６月底，三年半時間內全國新增城市污水處理能力４０６８萬噸／日，已完成“十一五”規劃新增城市污水處理能力目標的９０．４％，全國污水處理率由２００５年的５２％提高到現在的約７０％，有的省已實現縣縣建成運行污水處理廠。 

    ８０００余家重點工業企業新建了廢水深度治理設施，工業治污改造投入大幅增加，治污技術水平明顯提高。全國新增燃煤脫硫機組１２０４臺、裝機容量４．１２億千瓦，其中新增現役燃煤脫硫機組７１９臺、裝機容量２億千瓦，已超額完成“十一五”期間新增現役脫硫裝機１．６７億千瓦的任務，脫硫機組裝機容量占全部火電機組比重由２００５年的１２％提高到現在的約６７％，遠高于美國３９％的水平；一批鋼鐵、石化、煉焦、有色金屬等企業完成了煙氣二氧化硫治理工程。 

    結構減排措施穩步推進。截至２００９年６月底，三年半時間內全國累計關停小火電５４０７萬千瓦，已提前一年半完成“十一五”期間規劃關閉小火電５０００萬千瓦的任務；２００６年到２００８年，累計淘汰水泥、煉鐵、煉鋼、煉焦等落后產能１．４億噸、６０５９萬噸、４３４７萬噸和６４４５萬噸，浙江和河南兩省已全部淘汰立窯水泥生產線。５００多萬噸污染嚴重的造紙產能被淘汰，完成“十一五”期間要求關閉６５０萬噸產能任務的７６．９％；淘汰關停酒精企業產能５０多萬噸、味精產能１０萬多噸、檸檬酸產能４萬多噸，總體實現了任務進度趕上時間進度的要求。 

　　監管減排措施效益顯現。截至２００９年６月底，提高了電力、鋼鐵、石化等１３個高耗能高排放行業建設項目的環境準入條件，發布了鋼鐵和化纖工業等１５項國家排放標準和清潔生產標準。國控重點污染源自動監控系統實現了對８５．５％的國控重點污染企業的自動監控。 

    全國燃煤脫硫機組脫硫綜合效率由２００５年的５０％提高到２００８年的８０％。同時，各地通過實施節能環保發電，通過加大監管力度，強化責任追究，提高了污染防治設施的管理水平和運轉效率。 

    三大減排措施的全面落實，污染減排由被動轉為主動，取得了重要的減排成果。２００９年上半年同比分別下降２．４６％和５．４０％，保持了持續下降的趨勢，在保增長、擴內需的復雜形勢中，實現了污染減排持續推進的良好局面。 

    同時，減排成果得到了環境質量改善的有效印證。２００８年，全國７４６個地表水國控斷面水體ＣＯＤ平均濃度為５．７ｍｇ／Ｌ，比上年下降１２．３％；全國１１３個環境保護重點城市空氣中二氧化硫平均濃度為０．０４８ｍｇ／Ｎｍ３，比上年下降７．７％。２００９年上半年，全國地表水國控斷面Ⅰ—Ⅲ類水質比例同比提高４個百分點，高錳酸鹽指數平均濃度繼續下降；１１３個環保重點城市優良天數比例同比增加１．５個百分點，二氧化硫平均濃度繼續下降。 　　　　記者　顧瑞珍